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推进乡村一体化模式 提升创先争优工作水平乐亭县大相各庄乡党委、政府坚持把创先争优活动作为加强新形势下农村基层党组织建设的重要举措和有效载体，在全乡推进以“乡村一体化”服务、“乡村一体化”管理、“乡村一体化发展为主要内容的“乡村一体化模式，使创先争优活动贯穿于推进经济发展、促进社会和谐和全心全意为人民服务的实践当中。有力推动了创先争优活动的开展和社会主义新农村建设。 “乡村一体化”服务 以“乡村一体化办公大厅为平台，以构建共产党员为民服务体系为载体，以创先争优示范岗为引领，在全乡形成了全覆盖的“乡村一体化”服务网络 1、机关干部全部到村任职，时限与农村干部同届，时间为每周一天，具体安排在周二或周四，主要职责为担任各村富民强村指导员、政策法规宣传员、村务财务监督员、矛盾纠纷调解员、为民办事服务员。①巩固基层基础。发挥机关干部在学历层次、知识水平、工作能力、思维广度、眼界经验等方面的优势，在为民服务活动中，帮助村里想办法、出点子、搞服务。②提升执政能力。机关干部通过深入了解村情民意，准确把握农村动态，深切感受和体会农村生产生活的现状，身体力行参与村民管理与实践，全面提高机关干部树立为民服务的意识。③密切干群关系。机关干部通过和群众长期一同生活、一同生产、一同实践，建立起深厚的感情，进一步增强了干群之间的血肉联系 2、农村干部到乡履职。村党组织书记会同两委班子成员、党员代表、村民代表以及到村任职人员到“乡村一体化”办公大厅与机关同志一起办公，一起处理当日的各项工作，具体安排为26个行政村每天一村轮流上岗。，在工作的实践中增进乡村两级干部的感情，有助于两级干部间的互动、互信与互助，共同合作进而推进农村整体管理的规范化 3、构建党员为民服务体系。共产党员只有时时为群众着想，处处为群众服务，时刻牢记党的根本宗旨，踏踏实实为群众做好事做实事，才能赢得群众的拥护，才能唱响共产党员的称号，才能展现共产党员的风采 “乡村一体化”管理 以加强农村基层党组织的领导核心作用和战斗堡垒作用为主旨，强化党的领导，注重发挥党员干部的先锋模范作用，对乡村两级党员干部实行“一体化”管理 1、设置党总支。将地域相邻、村情相近的村，4―5个联合设置一个党总支，充分发挥党组织政治优势统筹发展。从而消除了个别行政村规模过小造成的宗族势力、家族势力的影响 2、书记负责制。强化村级党组织在社会主义新农村建设中的重要作用，村党组织书记全面负责村级各项工作。把党的领导与民主决策、民主管理和民主监督有机地融为一体 3、实行“四个一”。即“一助一”、“一包一”、“一带一”、 “一帮一”，对机关干部和农村干部实行捆绑式统一管理和考评。①“一助一”，机关干部每人帮助一村。负责指导、协调、协助该村开展工作。②“一包一”，按村两委班子人数，将全村分为若干片，村“两委”成员各包一片，负责本片经济发展、社会稳定等各项工作。③“一带一”，将各片再分成若干组，3―5户村民为一组，每个村民代表帮带一组引领本组村民发展经济，带领群众致富。④“一帮一”，每名共产党员帮扶一户相对贫困的群众，在生产生活上给予一定扶持和帮助 4、塑造人样子。加强对机关干部队伍、农村干部队伍以及民营企业经营者队伍的教育管理，在全社会形成善于学习、善于实践的风气，营造劳动光荣、致富光荣的氛围，倡导关爱他人、奉献社会的美德。①建设学习型机关，塑造学习型队伍。全面提高干部队伍素质。②选树致富型书记，培养致富型干部。把带领群众致富作为衡量农村干部的重要标准，积极引导和帮助农村干部转变思想，开阔眼界，带头致富。③标榜做事先做人，鼓励致富讲奉献。在全社会树立老实做人、踏实办事、做好人、做好事的风气 “乡村一体化”发展 1、强化发展是硬道理的理念。紧紧围绕经济发展这条主线，树立“大开放、大发展、大招商”的理念，全乡动员，全民参与，保发展，保稳定，保民生。一是鼓励农村两委班子成员带头兴办各种实体产业，成为致富能人；二是在全乡营造致富光荣、纳税光荣、带头致富光荣的氛围 2、强化稳定是硬任务的理念。在全乡推行“532”工作法，即“五级联防、“三个不欠”、“两手都硬”，确保社会稳定和谐，为经济发展和各项事业进步营造良好的环境。①五级联防。不断探索深化信访工作的新思路、新途径，构建起乡、所、村、干、群五级(即乡政府、派出所、村委会、包案干部、协案群众)联防的信访稳控网络，做到“小事不出村，大事不出乡”。②三个不欠。切实带着感情做群众工作，力求每个信访上访案件全部做到“三不欠”，不欠政策账、不欠感情帐、不欠时间帐。③两手都硬。一方面真心实意做好群众工作，动真情感化上访人，做工作解决上访事。另一方面对无理缠访闹访、违法滋事者，经耐心教育和帮助不改的，坚决采取法律手段予以处理 3、