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论计划生育征收社会抚养费自由裁量权控制摘要：为有效解决征收社会抚养费自由裁量权被滥用的问题，促进公平、公正执法，本文首先定义了征收社会抚养费自由裁量权的概念和自由裁量权在征收社会抚养费中的四种具体体现。再次对规范征收社会抚养费自由裁量权实践活动进行了探索，即在强化和规范调查取证环节、细化和量化征收社会抚养费裁量标准、严格审批分期缴纳社会抚养费申请、有效适用强制执行程序四个环节进行了探索实践，效果较好 Abstract: Decided after deliberation the power freely for the effective addressing collection society child support payment the question which abused, the promotion fair, the fair law enforcement, this article is first defined the collection society child support payment to decide after deliberation freely the power the concept and decides after deliberation the power to levy freely in the social child support payment four kinds to manifest specifically. Decided after deliberation power practice to the standard collection society child support payment to carry on the exploration freely once more, namely was strengthening and the standard investigation evidence collection link, the refinement and the quantification collection society child support payment decides after deliberation the standard, the strict examination to pay the social child support payment application, effectively to enforce the procedure four links by stages to carry on the exploration practice suitably, the effect has been good. 关键词：抚养费征收　裁量权行政案件 Key words: The child support payment collection decides after deliberation power administrative case． 作者简介： 刘助亚，东南大学XX年案件，有的是历年案件；有的是流动人口，有的是本地居民等等，在适用征收社会抚养费尺度上，不同的执法机关把握不统一，“弹性”较大 二是程序运用不规范。过多依靠行政手段，影响了法律的权威性、严肃性，导致有的应缴对象能拖则拖、能躲则躲，有的甚至干脆不理不睬，致使违法生育者在经济上没有得到追究，社会抚养费的限制作用没有充分发挥出来 三是征收决定不合理。在征收过程中，轻调查、重收费，做出征收决定时，不考虑或很少考虑当事人违法生育情节，处理结果不合理、不公正、不公开，造成不少群众对交纳社会抚养费存在误解，认为这是人口计生部门的私自规定 四是案件处理显失公正。有的计生执法人员受地方保护主义干扰，执法难、难执法。有的运用自由裁量权恣意妄行，随意增减征收数额，存在“关系案”、“人情案” 二、征收社会抚养费自由裁量权的控制 （一）强化和规范调查取证环节。对于征收社会抚养费的案件，我们要求违法生育事实必须做到真实准确、表述清楚、证据充分，收集证据必须符合法定程序，并与违法生育有内在因果关系 在调查中应重点收集当事人违法生育的时间、地点、子女状况、家庭收入、主观意愿、客观原因等情况，还要查清当事人是否采取了避孕措施或中止妊娠措施，是否有意规避、拒绝、阻碍行政机关依法执行公务，是否造成较坏的社会影响等情况。对此应完善相应的执法文书，并规定了相应的内容、格式和使用程序 （二）细化和量化征收社会抚养费裁量标准。在实施征收社会抚养费时，对违法时间、地点、主