创新驱动城市更新改造巴塞罗那普布诺的经验与启示.pdfVIP

【文章编号】1006—3862(2016J08—0045—07 壤豢觌越 创新驱动城市更新改造： 巴塞罗那普布诺的经验与启示 李 健 (上海社会科学院城市与人口发展研究所，上海，200020) 【摘要】当前，城市更新改造已成为我国新型城镇化发展的重要内容之一，国家“十三五”规划提出“旧区改造与城市更新、产 业转型升级更好结合”要求。借助全球第一个创新城区——巴塞罗那普布诺更新改造经验，探讨从老工业区到创新城区转型 过程中，城区更新、经济复兴与社会再构的规划、动力和机制，从发展理念、更新内容、发展机制、实施路径等方面总结创新驱 动更新改造的模式，为我国城市更新改造与创新发展的有机结合提供借鉴。 【关键词】创新城区；更新改造；普布诺地区 【中图分类号】F293．2 【文献标识码】A 区首先是通过交通体系梳理，打通区域与城市其功 0 引言 能区的联系，结合历史建筑遗存改造提升，推进城 从20世纪90年代开始，基于我国城市建设和市空间资产改良，吸引更多与知识、信息生产和交 经济发展内在需求，新区建设和旧区改造一直同步 换等相关的知识技术密集型经济资产进驻，将整个 快速推进。随着我国城市发展进入土地集约、精明 区域转型为一个经济繁荣的空间；在开发过程中重 增长、紧凑发展、以人为本发展阶段，“够不够”问题 视社会网络关系构建，建构一个多元开发、环境平 逐渐转型为“优不优”问题，从注重城区量变转为注 衡空间，包括生产中心、社会居住、公共服务和生态 重城市自身质变，更新改造也成为新型城镇化中重 休闲等功能，最终提升区域生活和工作的质量。作 要工作内容之一。2014年发布的我国《新型城镇化为全球第一个成功创新城区，本文主要借助巴塞罗 规划》明确提出“按照改造更新与保护修复并重的 那普布诺更新改造的经验，探讨其从老工业区到创 要求，健全旧城改造机制，优化提升旧城功能，加快 新城区转型过程中城区更新、经济复兴与社会再构 城区老工业区搬迁改造”等具体工作要求。我国城 的规划、动力和机制，从而将更新改造与当前阶段 市更新改造绝不是简单的空间改造和基础设施建 我国城市创新驱动、转型发展的主线统合，从发展 设，包括深层次经济、社会和文化内涵。2016年颁理念、更新内容、发展机制、实施路径等方面总结可 布的“十三五”规划纲要中提出将“旧区改造与城市 借鉴、可复制的创新驱动更新改造模式。 更新、产业转型升级更好结合起来”，这对我国城市 更新改造提出更深远要求¨。。 1 普布诺更新改造与创新城区规划策略 基于Brookings既有研究，从更新改造到新产业 普布诺地处巴塞罗那大都市区核心地带，在过 空间升级属于“城区更新型”发展模式，一般源自城 去两个世纪中一直是巴塞罗那乃至西班牙制造业 市老工业区、滨水港口老工业区或仓储区，通过产 的领先中心，包括纺织、食品、酒类、建材产品以及 业转型并改造城市空间，重构新的产业功能和城市 金属结构产品等行业在全国占据重要位置。随着 形态‘21。从巴塞罗那普布诺(Poblenou)及波士顿南 西班牙乃至欧洲产业经济的调整与转型，巴塞罗那 岸滨水地区改造的经验总结，“城市更新型”创新城 制造业中心地位开始衰落，至1990年代初有近 1300多家企业破产或撤资、