中国农村医疗保险制度存在的问题及其对策.pdfVIP

2008年 11月 湖北警官学院学报 NOV．2008 第 6期 总第 105期 JournalofHubeiUniversityofPolice No．6 Ser．No．105 中国农村医疗保险制度存在的问题及其对策 张 俊 ，谢守莹 (九江学院法学院，江西九江 332005) 【摘 要】通过实地走访与问卷调查得知，新型农村合作医疗制度试点施行以后，虽取得了较好的效果，但也存 在不少问题，我们必须积极采取相应对策，克服该制度在施行过程中存在的不足，进一步完善农村医疗保险制度。 【关键词】农村医疗保险制度；农村合作医疗；调查报告 【中图分类号】F842684 【文献标识码】A 【文章编号】1673—2391(2008)06—0015—03 ProblemsandSolutionsConcerningCountryM edicalInsuranceSystem inChina Zhang)un．XieShouying (JiujiangUniversity,Jiujiang332005，China) Abstract：Theconclusionhasbeendrawnthatthereareafew ofproblemsalhtoughsomebettereffectshavebeen shownbymakinginquirysincehtenew countrymedicalcollaboratepractice．W eshouldtakesomeeffectivemeasuresto overcomehteshortcomingsandimprovecountrymedicalinsurancesystem ． Keywords：countrymedicalinsurancesystem；countrycollaboratemedicine；inquiry report 险制度的理论研究方面，还处于萌芽状态。事实上， 一 、 调查背景 我国的农村医疗保险制度并没有真正建立起来，现 农村医疗保险既是各个国家所面临的共同难 在实行的新型农村合作医疗制度只不过是农村医疗 题 ，亦是世界性理论和实践课题。许多国家在长期 保险制度的初级形式而已。为了进一步丰富农村医 的理论研究和实践的基础上，建立了农村医疗保险 疗保险理论，推动我国农村医疗保险的专业化发展， 制度 ，并取得了一些成功的经验。但是，在现代社会 为建立中国特色的农村医疗保险法律制度奠定坚实 保障制度的发展过程中，医疗保险尤其是农村医疗 的基础，我们于2005年 10月以《农村医疗保险法律 保险项 目起步较晚。即便今天，相对于社会保障其 问题研究》为题申报了江西省社会科学研究规划项 他项 目而言，农村医疗保险业务的发展也处于滞后 目，并于2006年 2月得到正式批复立项。为了获取 的状态。虽然如此，但从世界发展的趋势看，它一直 第一手材料，为该项 目的研究奠定坚实的基础 ，课题 保持着稳定增长的势头。从 20世纪80年代起，世 组于2006年 5月在江西省的6个地市 (涉及 12个 界建立农村医疗保险项 目的国家和地区表现出了平 县区、27个乡镇、13个行政村、29个 自然村)对2003 稳的上升趋势。可以预料，在新的世纪里，农村医疗 年上半年开始试点施行的新型农村合作医疗实施情 保险的发展仍然会保持强劲的势头。 况进行了实地走访和问卷调查。 我国的农村医疗保