仲裁管辖问题研究.pdfVIP

2008年7月 重庆邮电大学学报(社会科学版) Ju1．2008 第2O卷第4期 Journal of Chongqing University of Posts and Telecommunications(Social Science) VOI．2O NO．4 仲裁管辖问题研究 杜承秀 ，曹吉锋。 (1．广西政法管理干部学院 民商法系，广西 南宁530023；2．广西民族大学政法学院，广西 南宁 530006) 摘 要：作为替代性纠纷解决机制之一的仲裁，在化解和处理社会矛盾方面发挥着越来越大的作用。仲裁管 辖具有丰厚的理论基础，它体现了追求效率与兼顾公正的价值、贯彻意思自治原则的要求，实现了社会救济与 公力救济的契合。仲裁管辖权的取得应具备一定的奈件，仲裁管辖与法院管辖之间存有冲突，在二者发生冲突 时应克服司法本位，引入仲裁自裁管辖原则。 关键词：仲裁管辖；法理基础；冲突协调 中图分类号：D925．1 文献标识码：A 文章编号：1673～8268(2008)04—0090—04 随着社会生产力的进一步解放，生产分工精 论基础，主要体现在以下几个方面： 细化，我国进入了经济体制的转型期。转型期矛 (一)“追求效率兼顾公正”价值的实现 盾冲突加剧，社会分层明显，人们之间的矛盾冲突 “公正是法的正义的直接和具体体现，它代表 也随之显现出来。大量纠纷涌入法院，法院的人 了法律的基本价值，也代表着所有诉讼程序的基 力、物力、时间资源的有限性，决定了其无法应付 本价值。” 公正与效率既可以作为诉讼的价值， 大量的纠纷，因此，寻求一种替代性的纠纷解决机 同时也是仲裁的价值目标。人们寻求一种纠纷解 制(ADR)来处理这些问题，便成为必要。同时， 决方式，既希望得到公正的审判结果，也盼望能够 “社会化的可持续发展要求将有限的社会资源以 迅速有效的解决，而不拖延。“迟到的正义为非正 一 种最优化的方式进行配置，使社会纠纷的解决 义”，正是这一效率价值的体现。但是，公正与效 无论从质上还是从量上达到最优。”[1一作为替代性 率常常是存在矛盾的，过分追求公正，则容易造成 纠纷解决机制中最具发展潜力之一的仲裁，在解 程序的拖沓，效率价值无从实现；而过分追求效 决纠纷方面发挥的作用也越来越明显，对于我国 率，则公正的审判结果又很难得到保证。那么在 的纠纷解决资源的优化配置，具有特殊意义。 仲裁中，这两者又是如何体现的呢?“我们认为， 一 ， 仲裁管辖的法理基础 应当将仲裁的价值目标定位为追求效率兼顾公正 更为妥当。”E s]首先，仲裁作为一种纠纷解决机制， 任何一项制度的存在都有其理论依据，仲裁 其不同于诉讼的制度设计理念，仲裁以效率为追 管辖问题也不例外，仲裁管辖有其丰厚的法学理 求，较之与诉讼的便捷式程序设计，其能够