甘肃省农村税费改革深化的对策建议.pdfVIP

甘 肃 省 农 村 税 费 改 革 深 化 的 对 策 建 议 II／--~炳文 摘 要：在深入分析甘肃省农村税费改革现状的基础 税费改革取消了要农民出钱出物的各类达标升级活动． 上0 出了甘肃省农村税费改革存在的问题．并针对存在的 将 三“提五统”等合理费用与正税合并．把一些集体生产和公 问题．提出了五项深化甘肃省农村税费改革的建议。 益事业按 “一事一议”制度执行，交农民自己议事、自己出钱、 关键词：农村税费改革 存在问题 深化对策 自己管理、自己使用。各级政府还对所属单位财务实行零户 甘肃省农村税费改革 自2000年在五个县(市、区)开始试 管理．根治单位小金库和账外账，支出也严格预算管理。以上 点．2002年经国务院批准在全省范围内推开，整个改革内容 各项措施有效制止了针对农村的乱摊派、乱收费、乱集资行 可概括为 三“取消、两调整、一改革”。试点六年来，全省农村 为．起到了保护农民收入的作用。 税费改革工作总体上取得了显著成效 (三)基层干群关系得以改善 一 、 甘肃省农村税费改革现状 税费改革规范了乡镇财政、村级财务管理，提高了征收 (一)农民负担减轻 税费的透明度．既从源头上制约了不正之风的滋生蔓延，从 2002年甘肃省农民减负水平达到31％．2003年为42％． 制度上促进了基层党风廉政建设，又把基层干部从 催“粮派 2004年上升到55％，顺利贯彻了中央确定的 减“轻、规范、稳 款”矛盾中解脱出来。同时，依法征收。非财政于部只能催交， 定”的改革指导方针 以农业税为例．2001—2005年平均增长 不能经手收税．更不用上门入户扒粮抬物．乡村干部的工作 85．68％。当然．由于各地情况和农民收入结构不同，减负的程 量明显减少，得以有更多的精力投入发展经济中。 度有高有低。 (四1政府支农力度加大 、 为有效实现农村税费改革目标．甘肃省省政府加大了 2001正 2002焦 2003正 2004正 2005正 对 三“农”的财力支持：一是甘肃省省政府继2004年第一 次对农民实行直接补贴后．2005年将直补资金增加到1．5亿 甘肃 省农业 税 4 金额(亿元) ． 17 6．53 6．7O 4．62 O．24 元．并新增 良种补贴和购置农机具补贴资金1500万元：二 是随着农业税的逐年缩减．考虑到县乡财政会变得更加困 甘肃省 农业 税 增速(％) 一 l9．O356．59 2．60 —31．04—94．8O 难，省级财政按照 “财务向基层倾斜、向农村倾斜、向公 共服务倾斜”的原则．通过财政优惠、转移支付和 “三奖 资料来源：甘《肃省财政总决算(2000—2005~)}，农业税 包括农业税、农业特产税、牧业税 一 补”政策，不断加大对县乡财政的支持力度 2005年甘 (二)“三乱”得到控制 肃省对县的一般性转移支付达33．7亿元，对42个财政困难县 善于解疑。要熟悉财政政策和财政财务管理知识．特别要精 须马上就办，不准拖延，做到当日事当日毕。五是廉洁自律． 通本职岗位所需要的理论知识和业务技能．了解相关部门事 依法理财。要始终发扬艰苦奋斗的优良传统，提倡勤俭节约， 业发展、资源配置等方面的情况。善于运用财政政策和业务