对职代会职权立法与职工代表素质的思考.pdfVIP

I1O12I企业经营／QIYEJINGYING ． ． ． ． ． ． ． ．． ． ． ． ． ． 对职代会职权立法与职工代表素质的思考 黄 萍(西部钻探准东钻井公司工会 新疆阜康 831511) 职工代表大会是职工参与企业经营管理、实行民主监督的 及职工切身利益的热点问题 ，应当新增为职工代表大会职权，纳 基本形式，职工代表的素质高低直接决定着职代会 (民主管理) 入职工代表大会的职权范围，如 “知情权”，这是职工民主管理的 作用的大小。但是，随着我国现代企业制度的建立 ，尤其是公司 条件和基础，所以应当明确规定为职工代表大会的职权等。 制度确立并发展起来后，职代会的地位却 日益衰弱 ，现行有关职 二、职工代表的素质思考 代会制度的法律、法规已明显不能满足客观需要 ，制约和影响职 在我国全面推行厂务公开民主管理工作的lO年来 ，民主管 工民主管理向广度和深度发展。解决这一问题的基本路径就是 理工作取得了累累硕果。职代会作为民主管理主要载体发挥了 根据市场经济发展的需要，进一步加强职工代表大会制度的立 重要作用。作为职代会的主体，职工代表的素质决定了职代会的 法，进一步加大职工代表素质的培训 ，把职工代表大会制度纳入 成效。鉴于此，务必把职工代表素质问题当作民主管理工作的头 法治轨道，提升民主管理的法治化水平，为进一步加强职工民主 等大事。 管理提供完善的法律依据。 加强职工民主管理不仅是职工的企盼，而且是时代的呼唤、 一 、 职代会职权立法的思考 企业的渴求，更是创建和谐企业的内在要求和立足点。加大职工 我国现行的有关职工代表大会的立法已经不适应现阶段民 代表素质提升是决定职代会或者民主管理作用发挥的关键。 主管理的需要。虽然如 劳《动法》、公《司法》、工《会法》、《劳动合 在民主选举职工代表过程中，有的职工在人情与利益影响 同法》等，对职工代表大会制度也作了一些规定，但都未设专门 下投 “人情票”、“好处票”，选出的代表素质不高。有的职工当选 的章节 ，只是在个别条款中作了一些原则性规定 ，都是局部性、 代表后，只把职工代表当作一项 “荣誉”和 “摆设”，不严格 自律 ， 原则性的，不全面、不具体 ，缺乏操作性。 不严格遵循从职工中来到职工中去的思想 ，不想方设法设身处 职工代表大会的职权是职工代表大会的核心问题 ，它反映 地服务群众 ，在职工中造成消极影响。还有的职工当选为代表 职工代表大会的性质、地位，制约职工代表大会作用的发挥，是 后 ，抱着 “话多有失”、“得过且过”的思想，审议的时候 “随大流”， 工会干部、职工代表、企业经营者都很关心的问题。按照 企《业 选举的时候举举手 ，检查的时候走一走，他们代表的责任流于形 法》以及 《职工代表大会条例》规定，职工代表大会享有审议建议 式。虽然 ，上述情况只是个别，却也影响到推行职代会、加强民主 权、审查同意或否决权、审议决定权、评议监督权、民主推荐或者 建设的进展，所以，必须重视与加强职工代表的素质提升。 民主选举权等五项职权，同时规定了各项职权的范围。但是，企《 首先把好职工代表选拔关。大家要站在维护企业整体利益 业法》、职《工代表大会条例》规定的职工代表大会的职权，有关 和职工个体权益的高度来把好选拔职工代表第一关 ，要从职工 职工代表大会职权的确定 、范围的界定已经明显不符合现阶段 的政治思想素质人手 ，把那些一贯爱岗敬业、热爱企业、思维活 的实际情况，影响着职工代表大会作用的发挥。 跃、热心于企业发展的职工作为职工代表的选拔对象。严格民主 因此 ，应当把职工代表大会职权作为立法的重点，根据职工 选举过程，禁止 “人情票”、“好处票”，保证选举的公平、公开、公 民主管理的需要 ，结合现代