关于电信诈骗犯罪的剖析与防治.pdfVIP

2016年11月 云南大学学报法学版 November．2016 ofYunnan LawEdition 第29卷第6期 Joumal University V01．29No．6 文章编号：CN53—1143／D(2016)06—77一008 实践与探索 关于电信诈骗犯罪的剖析与防治 陈 飞 李永瑞 摘要：通过电信网络等方式进行诈骗的犯罪行为在近几年来愈演愈烈，造成的社 会危害更是较传统的普通诈骗罪有过之而无不及。电信诈骗犯罪不仅仅对公民的财产 权益带来了巨大损害，而且还对公民的信息安全利益造成了强大冲击，由此衍生出一系 列社会不良后果。特别是最近一来，连续几起恶劣的电信诈骗犯罪案件持续发酵，引起 社会的广泛关注。然而滞后的立法和不完善的法律、技术监管体系以及该种犯罪的新 型特点是导致电信网络诈骗犯罪行为屡禁不止，势头难以遏制的主要原因，如何正确认 识电信诈骗行为以及如何进行防治便显得尤为重要。 关键词：电信诈骗；构成要件；防治 2016年8月19日，山东临沂的“准大学 是刑法明确规定的一项独立罪名，电信诈骗 生”徐玉玉被6名电信诈骗分子以发放助学 犯罪是近几年来随着网络电子技术的发展而 金为由骗取学费9900元，在报案回家的路上， 出现的一种通过运用电子设备、网络设施等 徐玉玉因心脏骤停抢救无效离世。同年8月 技术手段来进行诈骗的一种犯罪形式。本质 28日，广东揭阳又一女大学生被骗万元学费 上来说电信诈骗犯罪是诈骗罪的一种特殊实 后自杀身亡，更是受到社会的广泛关注。据 现形式，由于电信诈骗犯罪是近些年来才兴 统计，“近10年来我国电信诈骗案件每年以 起的，因而当前刑法罪名体系中并没有对通 20％一30％的速度快速增长。2015年全国公 过电信网络等手段进行诈骗的行为单独设置 安机关共立电信诈骗案件59万起，同比上升 罪名加以规制。一般现实情况遇到电信诈骗 32．5％，造成经济损失222亿元。今年1月至 犯罪行为，主要涉及运用到的是诈骗罪、信用 7月，全国共立电信诈骗案件35．5万起，同比 卡诈骗罪和非法获取公民个人信息罪等其他 上升36．4％，造成损失114．2亿元。2013年 相关罪名。虽然在20¨年《关于办理诈骗刑 至今，全国共发生被骗千万元以上的电信诈 事案件具体应用法律若干问题的解释》的出 骗案件104起，百万元以上的案件2392 起。”④面对如此严峻形势，应当引起我们的对 台对电信诈骗犯罪的相关问题做出了部分解 电信诈骗犯罪这一问题进行深入研究，与时 释，但也仅是就司法实践关于数额认定方面 俱进，更为有力地打击遏制这一犯罪势头。 做出了些许可操作性规定，并没有将电信诈 一、电信诈骗犯罪的概念 骗犯罪加以特殊界定。 首先需要明确一点，电信诈骗犯罪并非 诈骗罪，是指以非法占有为目的，使用欺 作者简介：陈飞，云南大学法学院副教授；李永瑞，云南大学法学院硕士研究生(云南昆明650091)。 1202／08／B9QNJERl00014SEH．html，最后访问日期：2016年9月19日。