农村集体经济组织的形态变迁与现实样态研究.pdfVIP

201 Mor．2017 7年3月 河北青年管理干部学院学报 第29卷／第2期／ JOURNALOFHEBElYOL，THADMINISTRATlVECADRESCOLLEGE VoI．29NO．2 农村集体经济组织的形态变迁与现实样态研究 项贤国 (唐山师范学院，河北唐山063000) 摘要：我国农村集体经济组织的形态经历了合作化运动时期、人民公社时期和家庭联 产承包责任制时期等不同历史时期的发展演变，其形态从初期的互助合作变迁为股份合 作社，农村集体经济组织的现实样态主要包括村民委员会、农村合作社、股份制法人。不 同形态的农村集体经济组织与当时的经济发展水平密不可分，充分反映了我国不同时期 经济形态的历史变迁。 关键词：农村集体经济组织；形态变迁；现实样态 我国农村集体经济组织长期以来呈现虚化状态，学术界关于农村集体经济组织的形态也存在不同 的观点，本文试图运用历史分析方法，通过梳理我国不同历史时期的农村集体经济组织的形态，管窥农 村集体经济组织的现实样态，以期对我国农村集体经济组织的改制有所裨益。 一、合作化运动时期农村集体经济组织的形态 该时期我国农村集体经济组织形态经历了互助组、初级社、高级社的不同发展演变阶段。 (一)互助组 建国初期我国土地改革制度实施以后，农户意识到要克服自然灾害的消极影响、扭转生活长期贫困 的窘境，必须要使土地、劳动力等资源相对集中，实行农户互助协作的生产模式。在这种背景下，党和政 府及时引导农户联合起来，成立互助组，集中参加劳动生产。这种模式是农村贫困家庭解决自身生存问 题，扭转贫困的一种重要方式，在一定程度上解决了农户经营规模不大、生产要素分布不合理的突出 问题。 互助组是在保持农村集体所有制不变的基础上，遵循平等、自愿、互惠共赢、等价有偿的民事原则， 形成的农户互相协作的一种生产方式，它主要包括临时性互助组和常年性互助组。互助组反映了农户 之间的相互协作与团结互助，它在特定历史时期发挥了重要的作用。 (二)初级社 初级社的产生主要源于1953年国家制定的《关于农业生产互助合作的决议》和《关于发展农业生产 合作社的决议》，这标志着以初级社为典型特征的合作化运动正式开始。 初级社是由互助组发展演变而来的，它是以农村集体土地所有制为基础，农户以个人财产人股，实 收稿日期：2016—11—14 基金项目：河北省教育厅2016年度N：It省高等学校社科研究年度基金项目“城镇化背景下河北省农村社区合作股份企业法律制度研究” (SZl6003) 作者简介；项贤国(1981一)，男，唐山师范学院历史文化与法学系副教授，硕士。研究方向：经济法。 8l 万方数据 行集中统一经营的一种农业生产方式。它采取按劳分配、按股分红相结合的社会分配方式，初级社拥有 集体资产的所有权，社员依法取得报酬和红利。初级社更强调农业生产的互助协作，发挥了集中统一经 营的优势，集中经营规模与互助组相比取得了更大的进步。但初级社依然保留农户个人财产的私有权， 改革了传统的分配方式，与当时多数农户的财产私有和主张个人利益的心理诉求相吻合，因而初级社的 产生适应了当时农业生产力的需要，促进了当时农村经济的发展。 (三)高级社 从1955年开始，高级社取代了初级社，变革为另外一种农业生产方式。该种生产方式下，农户的生 产资料都收归集体所有，取消了按股分红的分配方式，农户集中参加高级社组织的劳动，按劳取得报酬。 这种农业生产方式与互助组、初级社具有本质的区别，它改变了农户参加生产的分配方式，逐渐向大而 全的农业生产模式转变[1]。 这一阶段，农业生产合作化程度进一步提高，使农户的生活状况得到了改善，提高了农民的互助合 作意识，增加了农户的收入，改善了