西半球国际关系新棋局：拉美与俄罗斯缘何外交互动频繁.pdfVIP

露拳璩曩 蓑 晨●’ 拄羡龛 赛靳缘何外交互套凝繁 口孙洪波／文 — 七卜▲联解体后，俄罗斯在拉美实施战略收缩，与拉美国 事领域的合作，查韦斯总统也一直宣称与俄建立了 “真正 、家的关系几乎陷入停滞状态。随着国力逐渐恢复， 的战略联盟关系”。冷战时期，古巴和尼加拉瓜即为苏联 俄罗斯积极谋求重返拉美，并得到了拉美国家的响应。近 在拉美的盟友，目前俄罗斯努力巩固与两国的传统关系。 年来，俄罗斯高层领导频繁出访拉美，不断加强与拉美国 2007年 1月，尼加拉瓜桑地诺民族解放阵线领导人奥尔特 家的政治、经贸及军事合作。特别是俄格冲突后，拉美与 加重新上台执政后，恢复了与俄罗斯的外交关系。2008年 俄罗斯的外交互动更为紧密，引起了世界的高度关注。俄 8月，尼加拉瓜承认南奥塞梯和阿布哈兹独立后，尼俄关 罗斯重现拉美以及拉美的外交回应，毋庸置疑，必将催生 系急剧升温。此外，2008年9月，玻利维亚和美国相继驱 西半球国际关系的新棋局。 逐大使后，美国中止了对玻利维亚的禁毒援助。为抗议美 国，玻利维亚希望能够与俄罗斯开展禁毒合作。拉美与俄 拉美与俄罗斯外交互动的利益诉求 罗斯的外交互动，其联合制美的战略意图显而易见。 俄格冲突后 ，俄美关系趋于紧张，恰逢拉美左派政府 第二，发展武器贸易，扩大军事合作。俄罗斯与拉美 与美国关系也出现恶化。在此情势下，拉美与俄罗斯的外 的军事合作 ，在合作对象上，主要限于拉美左派政府，在 交呼应，意在联合制美。对拉美国家而言，俄罗斯不仅是 合作内容上，已从重视武器贸易向联合生产武器和组织联 其对外关系多元化的战略选择，而且也是拉美左派政府反 合军演发展。2006年5月，美国对委内瑞拉实施武器禁运， 美所借重的战略力量。俄罗斯此番重返拉美，一方面，努 查韦斯政府便转向俄罗斯寻求军事合作。目前，委内瑞拉 力恢复在西半球的传统影响，保持其战略利益；另一方面， 是与俄罗斯达成军购协议最多的拉美国家，两国军购额逾 不断扩大在拉美的经济利益，重点发展武器贸易及能源合 40亿美元，并签署了联合生产武器和军事技术装备的合同。 作。在中短期内，拉美与俄罗斯的利益交汇点增多。 俄罗斯的战略轰炸机于2008年9月 10El飞抵委内瑞拉， 第一，互相视为抗衡美国的战略筹码。为应对北约东 完成了在南美巡航，同时俄将于 11月派遣舰艇编队和远 扩、美国在捷克和波兰部署反导系统以及美国对格鲁吉亚 程反潜机，赴委内瑞拉参加两国海军联合演习。2008年9 的支持，俄罗斯极力重返拉美，以缓解战略空问压力。而 月，查韦斯总统访问俄罗斯时，探讨了两国核合作的可能 拉美掀起反美浪潮后，俄罗斯也无疑成为拉美左派政府平 性。为回击美国在东欧部署导弹防御系统，俄罗斯还正努 衡美国所依靠的外部力量。对俄罗斯在拉美的外交活动， 力恢复与古巴和尼加拉瓜的军事合作。俄罗斯计划协助古 古巴、委内瑞拉、尼加拉瓜等国的左派政府均积极做出回 巴建立太空中心，以加强太空领域合作。可见 ，俄罗斯积 应。2008年 7月和9月，俄罗斯副总理伊戈尔 ·谢钦率 极发展与拉美的武器贸易和军事合作，不仅受经济利益驱 代表团两次出访拉美，访问了古巴、委内瑞拉和尼加拉瓜 ； 动，而且也是以期在美国后院对其构成军事威慑。 同期，委内瑞拉总统查韦斯也两次访问俄罗斯。俄罗斯视 第三，积极推动能源合作，增强能源领域的话语权。 委内瑞拉为 “可靠的伙伴”，并坚决支持与委内瑞拉在军 拉美国家油气资源丰富，俄罗斯积极谋求与拉美国家开展 2O