政府对农村基础教育投入的理论分析.pdfVIP

中国经济与管理科学………· 宏观2经00济8警年理9与月可第持5续期发展 政府对农村基础教育投入的理论分析 文 ／唐文娟 辽 宁省大 连广播 电视大 学瓦房店市分校 瓦房店 116300 摘要：农村基础教育发展和政府存在密切关系，和政府财政存在密切关系，和各级政府财政存在密切关系。只有采取措施 ，完 善政策，切 实强化中央及地方各级财政的支持和投入力度，中国农村基础教育才会改变 目前的弱势局面，出现蓬勃发展的新局面。 关键词 ：基础教育 农村经济 政府 财政投入 Theoreticalanalysisaboutthegovernmentfinanceinvestmenttotheruralbasiceducation TangWenjuan Abstract：Thedecelopmentoftheruralbasiceducationiscombinedtothegovernmentandthegovernmentfinanceclosely．The governmentmusttakesomemeasures，improvethepolicesandenhancethestrengthofthesupportandthefinanceinvestment．If thegovernmentcandothesethings，China’Sruralbasiceducationwillchangethevulnerablesituationintothevigoroussituation． Keywords：Basiceducation Ruraleconomy Government Financeinvestment 【中图分类号]F3O3 【文献标识码】A 【文章编号]1009—9646(2008)09—0011一O2 教育对农村经济发展的作用主要表 1．教 育产 品的定位 差异，它们在受益外在性和排他性上表现 现在两个方面 ：一是教育为农 民及其子女 按现代公共财政学理论 ，按照社会产 各异。从小学、初中、高中、大学到成人教 离开农业 ，在非农部 门就业创造 了条件 ； 品是否具有消费的非竞争性和受益的非 育和职业教育，它们在受益外在性方面逐 二是农民及其子女接受教育后，有助于他 排他性，可将全社会产品分为三类：私人 渐减小，在消费的排他性方面则逐渐增 们改善农业生产经营，提高经济效益。亦 产品、公共产 品、准公共产 品。私人产 品 大。从低层次教育到高层次教育，从普通 即教育能增强农业剩余劳动力 向外转移 具有排他性和竞争性的特征 。对于私人 教育到成人教育和职业教育，人们受教育 的能动性，提高农民的变革能力和经茸决 产品，购买者支付了价格就取得了该产品 的目的性逐渐加强，受教育越来越与未来 策能力。我 国将教育分成义务教育和非 的所有权并可轻易排斥他人消费该产 品。 的职业和预期收入相关，受教育的机会则 义务教育两大类。义务教育亦称基础教 同时，一人消费了这一产 品，别人就无法 越来越小，竞争 日趋激烈。所 以，按照这 育，指小学和初 中阶段；非义务教育包括 再消费了。例如衣服、食物等大部分社会 样的顺序排列 ，教育的公共产品属性逐渐 高中、中等、高等及职业教育等。我国的 产品都具有这两种特征。 减小，私人产品属性逐渐增强。也就是 一 些学者就基础教育对农业经济增长 的 在现实生活中，大量存在的是介于两 说，教育的级次越低 ，其公共产 品的属性 贡献进行 了研究，得 出一些重要 的结论 ： 者之间的具有公共产 品部分特征的混合 越强。 如果提高农民的教育水平 ，使得农业劳动 产品，也称为准公共 品。就教育而言，它 因此根据政府公共支出理论和我 国 力中初中及初 中以上文化程度所 占比重 是典型的具有外部正效应 的准公共产 品。 经济发展 的客观实际，我国教育产 品大致 提高 1 ，那么农民的人均纯收入可提高 人们通过教育投资可以获得个人的种种 分为三类：一类是具有纯公共产品性质 2 ；如果文盲 比重 降低 1 ，农 民的人均