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政府科技资助对企业自身科技投入的效应分析 。 贾美娟 陈守明 摘要 政府的科技支出会对企业 自筹科技经费产生杠杆效应或挤 出效应，即促进还是挤 出企业 自身的 科技投入 。本文基于我国制造业的数据进行 了实证研究．研究发现我国政府对企业的直接 资助和对行业研 发机构的资助都会促进企业 自身科技投入，同时政府的直接资助强度和行业的产权结构会对这种杠杆效应 产生不 同的影响。 关键词 自筹科技经费；政府科技支出；挤 出效应；杠杆效应 一 、 引言 扰动项 ，回归系数 G表示政 府科 技投入 对企业 研 内生经济增长理论认 为技术进步是经济增长 发行为 的效应程 度 。当 I3为 正且 显著 时，表示 政 的源泉 ，企业通过增 加科技投 入可 以获得先进 技 府 的科研投资对 企业 自身投入有 激励作 用 ，即存 术 ，降低生产成本 ，从而获得 更多利润 。但企业进 在杠杆效应 ；当 f3为负且显著时 ，表示政府 的科研 行 R ．D投 资面临 的是一 个不确 定 市场 ，而企 业 支出使企业减少 了 自身 的研 发支 出 ，即存 在挤 出 从事创新 的平均 私人 收益 远 低 于平均 社会 收 益 效应 ；当 8不显著时 ，无法判定政府研发 资助对企 (Kletteet．a1．，200())，这种 过程 的不 确定性 和结 业研发行为 的影 响。在 一些 实证研 究 中，用这样 果 的外溢性使 Re。D活动经常存在 “市场失灵”现 的结论来描述政府 公共科技 投入 的效应 “政府在 象 。Arrow(1962)认 为 如 果将 科 研 完 全 交 给市 公共科研上 的 1美元投 入 ，会激励 (挤 出)企业 X 场 ，那么完全 的市场 经济体制对 研发 活动 的投 资 美元 的研发投入 ”(Davidet．a1．，2000) 可能低 于社会理 想投 资水平 ，从 而导致 创新动力 从主要变 量 的选取 来 看 ，BGID一 般从 人力 不 足 。 或财力 两 方 面来 衡 量 ，如从 事 科 研 的人 员 数量 因此 ，政府必 须要参 与研 发过 程来矫 正这种 (Shrieves，1978)或其 占职工总数 的 比例 (Glober— 失灵现象 。但政府的科技政策对企业 自身的科技 man，1973)，科 研 支 出 (HolemansandSleuwae 投入会存 在两 种结 果 ，即挤 出效 应 和杠 杆效 应 。 gen，1988)，科研支 出与 总成本 的 比率 (Levinand 政府 的科技投 入对企业 自身科技投入产生 的是排 Reiss，l984)，研 发 强 度 (Link，1982；Buxton， 挤还是促进作用?这些效应 又有怎样 的特征和影 1975)，或 上述变 量 的变化率 (Iichtenberg，1984) 响 ?这成为我 国学术 界和政策 制定 者 的关 注点 ， 等 ；PGID 的衡量相对 比较统 一 ，一般 为政 府 的科 也是本文的研究 目的。 研补助 (ToivanenandNiininen，1998)，科研 补助 二 、文 献 综 述 的变化率 (Iichtenberg，1984)或其 与企业 销售 收 (一 )国外相关研 究方法和观 点 回顾 入 (Globerman，1973)或 产 值 的 比率 (Buxton， 关于政府科技支 出是引致效应还是挤 出效应 1975)等 。 的实证研究 ，最 常 见 的方 法是建立 如下 的基 本 回 从研究 的观察对象看 ，可 以分为企业 、产业和 归模 型 ： 国家角度方 面 。企业角度是研究特定 国家某个行 BGIDi 13PGIDi+ Z