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摘 要:本文检验了政府管理与公共卫生支出之间的关 为了测量出政府对于国民健康水平的直接影响。Gi也被
系.发现公共卫生支出中的效率差异可以用政府管理的质量 放入方程作为自变量
来解释.从而得出提高管理水g-比仅仅加大公共投入更有效 三、数据和变量的选择
的结论 我们应用了1990年和1997年的数据(附录里面对于数据
关键词:公共支出 管理 绩效 进行了更加详细的说明)选择这个数据的原因是,这两个年
一 、 引言 度具有足够多的国家数据进行实证分析。
管理对发展结果有影响吗?现在有大量关于许多管理指 我们研究了公共卫生支出对于五岁以下儿童和婴儿的
标和发展指标之间关系的计量文献 这些研究的绝大部分说 死亡率的影响 但是和以前的研究者不同,我们将政府管理
明改进管理会产生更好的发展结果.同时也分析腐败和制度 水平变量和公共支出水平的交叉变量纳入了模型并进行分
对经济增长、公共投资、外国直接投资和社会基础设施等其 析。类似与Filmer和Ptehett(1999) ,我们使用的是各个国家
他一些变量的影响。Kaufmanetal(1999)Ll说明管理指标(包 的公共支出总额 这是因为在公共支出各组成部分的数据是
括发言权和可问责性,政治稳定和滥用权力,管理效果,调整 不容易得到的 我们还利用了两种反映政府管理水平的变
压力,法律和赎职)对婴儿死亡率有直接的影响。GuptaVeT- 量.腐败和官僚行政能力变量和公共支出组成交叉变量。这
hoeven,andTiongs0n(1999)也发现高腐败国家有高的儿童和 两个指数变量的取值范围分别为0到6(对于腐败程度变量)1
婴儿死亡率 。 、 到6(对于官僚行政能力变量),数据是月度数据。腐败指数数
本文检验公共卫生支出与政府管理之间的关系.主要尝 据测量了政治体制的腐败程度,这会降低政府的效率。官僚
试发现公共卫生支出中的效率差异是否能用政府管理的质 行政能力变量测度了制度的稳固和市政服务的质量,这就评
量来解释 估了政府官员行政能力的大小和水平的高低。与公共卫生无
二 研究设定 关的变量的选择参照了类似研究的做法:包括民族语言的多
样化.穆斯林人口比重.15岁及以上妇女接受初等教育的比
综合考虑相关因素 我们对模型进行了如下的设定 :
例,城市人口比例,测量收入不平等水平的Gini系数等等。最
In(HSi)=60 1In(PCGDP)i+82In(PnSGDP)i+83Gi+Sfii*In
后我们还分别在对于五岁以下儿童死亡率和婴儿死亡率的
(PHSGDP)i+BXi+8;
回归中加入了五岁以下儿童和一岁以下儿童占人口的百分
对于国家i的变量设定如下: 比。
Hs-健康水平的测度一本文选取了五岁及以下儿童死亡
四、实证检验结果及分析
率或者婴儿死亡率:
实证分析分别针对了两个不同的样本.用五岁以下儿童
PCDGP-GDP中用于公共支出的份额:
死亡率作为因变量的分析.我们应用了来自与90个发展中和
G一政府管理水平测度f腐败程度指数和官僚行政能力水
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