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关于泰州主城区农贸市场建设与管理情况的调查报告 ◆许倬恺 (中共泰州市委党校 江苏 泰州 22530o) 【摘要】通过调研发现，泰州主城区农贸市场网络建设已取得显著成 基地 ，投资比较大 ，辐射面 比较广 ，经营户 比较稳定，效益也 比较 效 ．呈现出投资主体 多元化、经营模式多样化 、市场档次层级化等特 好 。二是以洧水农副产 品市场 、泰东综合市场 、海光农贸市场 ，以及 征 。但仍存在布局不舍理、基础设施薄弱、相关管理缺位、马路市场众 苏陈、九龙、罡杨等农贸市场为基础的主体农贸市场。这些市场位 多等 问题。对此，政府部 门应尽快制定统一的、规范的和可操作性强 于城区繁华区域或者集镇 中心，服务半径大，主要采取零售方式经 的标准化农贸市场管理实施细则．形成市场建设和管理的统一标准， 营，产品大部分是从批发市场批发而来，也有的直接从蔬菜基地进 并按照 “立足实际、方便群众、便于管理、提升品位二的长远 目标 ，坚持 货。因其位于城区人 口密集区，因此，这些主体农贸市场成了市民 “购物超市化 ，环境商场化。结构电子化”的操作要求，在主城 区建立 采购农副产 品的集 中地 。三是 以东进小区农贸市场 、欣莲农贸市 起与城市发展相适应、布局科学、结构合理、功能齐全、竞争有序的农 场 ，以及超市生鲜专柜等诸多小市场为补充的社区市场 。这些市场 贸市场 网络 规模较小，辐射范围较窄。 【关键词】泰州 主城区 农贸市场 提升改造 二、主城区农 贸市场建设与管理中存在 的问题 尽管主城 区农贸市场 的建设与管理 已经取得 了上述显著成 效，但随着城市规模 的不断扩张，市 民生活质量 的不断提高 。无论 近年来 ，随着泰州市城镇化发展步伐加快，主城区规模不断扩 是在建设和管理、还是在经营和服务方面 ，目前的农贸市场仍存在 大 ．如何加强城市农贸市场建设与管理，建成一个布局合理、管理 不少问题 。 科学、功能齐全、文明规范的农贸市场 网络 。已经成为 “菜篮子 ”工 (一)布局不合理 。与城市发展不相适应 程的一项重要工作 。对此，笔者近期对泰州市主城 区农贸市场相关 目前农贸市场的布局与泰州城市重心的南移明显不相适应。 情况进行 了专题调研 ，并形成如下报告。 具体表现为：一是新城区快速发展，旧城改造加快，新建小区增多， 一 、 主城 区农贸市场的现状分析 配套农贸市场没有很好地跟进 。给小区居民生活带来很大的不便。 通过政府不断加大对主城 区农贸市场建设与管理的投入力 究其原因，主要是 由于规划建设时缺少相关必要生活设施如农贸 度 ．如今 的农贸市场 已经发生了可喜的变化 。经营环境得到了明显 市场的配套规划，即使在原来的规划中规划了农贸市场．也存在其 改善 ，市场功能得到了有效完善 ，网络建设取得 了显著成效 ，政府 它用地挤 占农贸市场用地 的问题 。二是老城 区功能和居 民数量发 形象更是得到了切实提升。 生变化，致使一些区域的农贸市场供过于求 ，闲置率上升，有些甚 (一)投资主体多元化 至成了空壳市场。如，青年北路农贸市场 ，占地 800平米 ，55个摊 市场 的发展离不开多种生产要素的合理流动 。市场 的建设更 位 ，只招租 了6个 ；渔行荷花塘农贸菜场 ，占地 6OO平米 ，5O个摊 需要多种投资主体 的参与 。近年来 ，在各级政府 的积极引导与鼓励 位 ，只招租 了20个 ；新城 10000平米 ，现 已改作他用 。三是区域人 下。主城区农贸市场的投资建设已经打破了过去由政府和部门独 口不断增加 ，农贸市场并没有随之扩容或增加 。如，泰东综合市场 ， 家建设的局面，形成了集体、个人共同投资的格局。目前 ，整个主城 规模较小 ．并没有随着服务人 口的增加而扩