关于信息管税下税收数据分析的思考.pdfVIP

计算机光盘软件与应用 信息技术应用研究 ComputerCDSoftwareandApplications 2Ol2年第 5期 关于信息管税下税收数据分析的思考 郭东渠 (同济大学，上海 200092) 摘要：近年来，随着信息化技术在税务部门不断地推广应用，促进了税收征管方式的不断革新，面对2011年国 家税务总局提出的 “以信息管税为依托，努力构建税源专业化管理新体系”工作思路 ，税务部门应如何适应新形势， 利用信息管税 ，强化税源管理 ，建立符合现代发展方向的科学、专业、精细的管理模式，是税务部门的当务之急。 现从制约数据分析和开展数据分析的必要性提几点个人见解。 关键词 ：信息；税收；数据分析 中图分类号：F812．42 文献标识码 ：A 文章编号：1007—9599(2012)05—0010—02 一 、 当前数据分析的制约因素 逐步实现从经验型管理向理性分析为基础的 “信息管税”的转 在税收管理信息化技术不断推进的形势下，税收数据的省 变，有效提高税收管理的整体效能。 级集中为税源管理、税收分析决策提供了良好机遇和应用平 (一)有利于提高数据信息的应用能力 台，税收数据分析逐步成为税源管理的重要手段。但由于各方 在海量的征管数据基础上，汇集所有税源信息和外部经济 面原因，在当前还存在着一些制约数据分析的因素。 信息等各类数据，应用税收分析方法和数据挖掘技术加以深度 (一)对数据分析缺乏认识 加工和增值利用，把 “死”数据转变成 “活”信息，为领导决 数据分析是建立在现代信息化的基础之上，依托信息化平 策、税源管理、税收分析提供指导和参考。同时快捷、简便的 台，采用数据挖掘技术，开展数据分析，其 目的在于提高税务 “活”信息有利于增强各级税务部门分析问题、研究问题、解 内部决策能力，检测纳税异常，预测税源、税收发展趋势。但 决问题的意识和能力，有效地解决纳税人的纳税风险和税务干 是有些税务干部，习惯于传统的思维方式，侧重于经验管理， 部的执法风险。 缺乏对信息数据的驾驭和应用，尚未充分认识到数据分析效用。 (二)有利于提升税源管理效率和质量 (二)数据应用系统开发机制不完善 通过对数据的加工和分析，各级税务机关既可以对不同行 目前，虽然有省局 “大集中”征管系统作支撑，但各类功 业、不同类型纳税人进行分类量化分析，寻找管理的内在规律 能的应用系统层出不穷，各 自独立，互不兼容。开发系统的目 性，形成详细的分析报告，制定针对性的管理措施。同时也有 标也不够清晰，往往偏重一个特点或区域，缺乏通用性，实用 利于加大税源分析的力度和深度，将税源基本情况、税源变动 性、可操作性。 情况与税收预测相结合，全面掌握税源的规模与分布状况，从 (三)数据来源单一，质量不高 而达到加强税源监控、堵塞管理漏洞的效果。 “三分技术，七分管理，十二分的数据质量”，这句 IT (三)有利于为税收管理决策提供参考依据 界行话形象地说明了数据质量的重要性。科学、系统、全面的 数据分析如同高空俯瞰，通过对各个管理环节、管理层次 数据分析工作，是建立在全面、准确、有效的原始数据基础之 的数据分析，不仅能从宏观上展现税收工作的各种情况，也能 上的。目前各类系统中拥有的海量数据，主要是纳税人提供的 从微观上深查纳税人的具体信息，使各级税务机关能够及时高 基础信息、申报缴纳、财务报表类数据，大量的纳税人生产经 效地分析数据背后所隐含的信息和规律。通过数据分析，能够 营、经济行业指标、第三方纳税人基础信息无法采集。同时， 及时把握税源管理的重点和方向，采取有效措施规避存在的税 因少数基层干部责任心