警惕偏远农村成为污染重灾区 - 河海大学环境与社会研究网.pdf

中国社会科学报/2014 年/2 月/7 日/第 A04 版 特别报道 警惕偏远农村成为污染重灾区 本报记者 清源 时隔近三年，记者仍然清楚地记得 2011 年正月初七亲历的那场波及数十万人的“雪夜大逃 亡”：一则“化工厂将要爆炸”的谣言引发了江苏省响水县的恐慌。据当地人反映，谣言所指的 化工厂在响水生态化工园区，生活在附近的居民经常闻到刺鼻气味，在“大逃亡”发生前夕，弥 漫在周围村庄的气味更为浓烈。 记者利用今年春节返乡再次走访响水县几处化工企业所在地。记者从该县政府门户网站发 现，被列为重点的 40 家企业中有 24 家为化工类企业，主要位于该县东北方向灌河沿岸的“沿海 经济区”、“生态化工园区”、“经济开发区”内。 偏远农村正成为污染重灾区 灌河南岸响水县开发区黄东村的西侧曾被规划为“响水县双港镇化工园区”，引进了大批投 资规模巨大的化工厂。记者数了一下，沿岸堤有四五家废弃的化工厂。附近村民告诉记者，这里 地处灌河入海口，对化工厂排污具有“得天独厚的便利”。当地人曾引以为豪的野生灌河四腮鲈 鱼如今已越来越少，“从前常能捕到三四十斤的野生大鲈鱼，现在却已很难见到”。 近年，经过该县再一次统筹规划，这里的化工园区内的企业已被勒令停产，或迁往重新规划 的“沿海经济区”、“生态化工园区”。但据村民反映，一些企业停产后又死灰复燃，在夜间生产。 村民马某指着不远处耸立的烟囱抱怨说，“环保部门一般都逮不住他们。晾在外头的衣服常落一 层白灰，都是那大烟囱里排出来的。” 沿着灌河南岸的响陈路继续东行，来到响水县生态化工园区，记者大致数了一下，在园区中 心要道两边建有约 20 家化工企业。走出车记者就闻到了扑面而来的浓重刺鼻气味。陈港镇四港 村与该化工园区相距约 5 公里，据该村村民反映，很多企业都选择在夜里偷偷排放，因此每到夜 里气味会更浓。 记者在采访中了解到，位于响水县最东部的沿海经济区招商引资了大量如镍业、造纸业等重 污染工业企业。一路向东寻访，某镍业有限公司、某造纸厂等一批企业坐落在宽阔的柏油马路两 边，还有一些企业厂房正在建设中。虽然当天雾霾严重，但记者远远地就看到了从这家名为“江 苏德龙镍业有限公司”厂房烟囱中冒出的白色浓烟。村民告诉记者，有时候冒出来的浓烟是暗红 色的，也许与该公司以红土镍矿为生产原料有关。记者从该公司的员工处了解到，这里一年 365 天不停作业。 今年春节前夕，中国社会科学院农村发展研究所生态经济与环境研究室副主任于法稳也进行 了农村污染问题实地调研工作。他所调研的山东省菏泽市有着与响水县类似的情况。近年，菏泽 市提出建设新兴工业城市的口号。“这种以煤炭、化工为支柱产业的所谓新兴工业建设规划将对 环境造成很大污染，而且这些企业占用了大量基本农田。”于法稳说，严重化工污染不仅破坏了 地表水，甚至地下水质也受到污染。前几年，菏泽市有污染企业将污水排放到麦田，使得当年小 麦就减产了 70%—75% 。 诸如江苏省响水县、山东省菏泽市出现的化工污染问题并不是特例。北京大学马克思主义学 院教授郇庆治的一项调研显示，不仅在苏北、鲁西南、辽西南等东部落后地区，在更大范围内的 中西部地区如甘肃、内蒙古和新疆等都能看到这种现象。经济落后地区，尤其是偏远农村正在成 为生态破坏的重灾区。 GDP 导向的政绩观亟须变革 第 1 页 共 3 页 于法稳在调研中发现，经济落后地区在追求 GDP 的冲动下进行大规模招商引资。在这种全 民性招商形式中，地方政府往往不管投资者提出什么条件都尽量大开方便之门，甚至替这些招商 引资企业来跑环境评估。“这种唯GDP 的政绩观如果不彻底变革，美丽乡村、美丽中国建设只能 是一句口号。” 作为一名经济学研究者，湖北省社会科学院副院长秦尊文表示，如果以牺牲生态环境为代价， 换取经济发展，得到的只能是肮脏的 GDP 。除了错误的政绩观，财税制度不完善也是驱动盲目投 资的因素之一。 郇庆治分析说，通过发展工业尤其是基于本地原材料开采加工和廉价劳动力的传统工业，来 实现地区性经济的快速增长，是长期以来被推崇的现代化战略与策略。与这种战略相伴随或相互 强化的是一种“工业主义”的发展思维（认为工业意味着发展），以及