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【副文一：矛盾】 校车推广与公交优先的争议 MEB记者 ：谭思敏 告诉本报记者，如果把发展专业校车项 目的资金投入 2月 17日，在 “首届中国校车发展研讨会”上， 到发展农村公交客运上去，能够 “花同样的钱，发挥 交通部道路运输司副司长王水平关于 “大力发展城乡 更大的作用”。他说：“校车模式实际上只是就事论事 ， 公共交通事业，满足广大学生出行需求”的讲话 ，引 不能从根本上解决问题，能否可持续发展也是一个问 起很多人的关注与思考。 题。而公交系统，尤其在农村地区，不仅能解决学生 上下学乘车的问题，还能更好地满足农村居民的出行 在当时那样一种气氛中，大多数人都在谈论着 “打 需求。” 造安全校车”、 “如何发展校车”、 “美国校车怎样” 等话题，交流着国内校车试点的运行经验；王水平只 校车应当优先于公交? 字不提 “校车”、大谈发展公交的发言，隐隐透露出 “农村公交系统是不能代替校车的”，浙江省德 一 丝 “不SnN ”。 清县教育局纪委书记罗永昌在接受本报记者采访时明 确表示。在他看来，那样的想法是一种偏理想化的考 公交应当优先于校车? 虑。他告诉本报记者： “公交客运基本上都是市场化 王水平认为，解决中小学生上下学出行问题 ，关 运作 ，客运企业和个体为了多挣钱，超载、超速等问 键在于发展城乡公共交通。在他看来 ，公交应该优先 题在所难免。”据介绍，德清县学生接送工作经历了 于校车：因为与专用校车服务相比，城市公交和农村 三个阶段 ：2000年一2005年 ，自由接送阶段，安全 客运服务网络范围覆盖大、服务人群广 ，运营成本低、 隐患非常多；2005年 一2009年上半年 ，与城乡公交 效率高，运输安全有保障。据统计 ，全国现有中小学 一 体化建设结合起来的统一接送阶段 ，超载、混载、 学校校车28．5万辆，接送515万学生上下学 ；而全 超速以及早接晚送等安全隐患仍未消除：从2009年 国有城市公共汽 电车48万标台，完成客运量 670亿 下半年起，进入专车接送阶段。 人次，农村客运车辆35．7万辆，完成客运量80亿人 次：城市公交和农村客运合计客运量750亿人次，其 采访过程中，也有专家谈到了一个农村公交客运 中包括了中小学生上下学客流。 系统发展与完善的难题 ：农村客源不均匀，春节前后 多，平时少；如果大力发展农村公交，实际上会出现 “在解决中小学生上下学乘车问题上，可以有两 很多 “跑空车”的现象，运营企业当然不愿意，如果 种解决方式 ，一种是像美国那样大力发展专业校车 ， 政府给予资金支持的话 ，也不会比校车投入低。 一 种是发展公共交通；而现实基础决定中国不能完全 照搬美国发展校车的经验。”王水平在接受 《机电商报》 而参与拟定 《校车安全条例 (湖北专家立法建议 记者采访时表示： “国情不一样，一个是世界最大的 稿 )》的湖北仁义律师事务所主任律师郑青松，则在 发达国家，一个是最大的发展中国家。而且美国还有