新形势下促进农村劳动力转移就业政策的路径选择.pdfVIP

第24卷 第5期 山西高等学校社会科学学报 Vo1．24NO．5 (2012年5月) SOCIALSCIENCESJOURNALOFUNIVERSITIESINSHANXI (May2012) 新形势下促进农村劳动力转移就业政策的路径选择米 李家祥 (许 昌学院，河南 许昌 461000) [摘 要 ]解决我 国 “三农”问题 的关键 就是要 使数量庞 大的农村 剩余 劳动 力以及 不断增加 的农村后备 劳动 力 能够有序转移流动 ，顺利 实现 充分就业。在 当前我 国经济增速放缓 、世界经济复 苏乏力所导致 的就业压力增 大、城 市就业 出现用工结构性短缺 、农村发展 后继乏人的新形势 下，各级政府需要从发展农村 经济 、加 强对农村 劳动力培 训 、完善就业服务体 系、有效承接产业转移等 方面 ，寻找切 实可行 的解决农村 劳动 力顺利 实现 转移就业 问题 的途径 和 办 法 。 [关键词 ]农村 劳动力 ；转移 ；就业 ；路径 [中图分类号 ]F323．6 [文献标识码 ]A [文章编号 ]1008—6285(2012)05一O015一O3 在全面建设小康社会的关键时期，要有效解决 要、有可能外出但并没能转移出去的大量剩余劳动人 我国改革攻坚所遇到的经济社会发展难题，真正实 口，而不断增加的农村后备劳动力更需要充分转移就 现城乡经济社会的统筹协调发展，保障和改善民生， 业。另外，在城市遭遇 “民工荒”的同时，当前我 国农 就必须着力解决我国经济社会发展面临的最严峻、 村也正面临劳动力短缺、农业发展后继乏人的问题， 最紧迫的 “三农”问题 。而解决 “三农”问题的关键 严重制约着粮食增产和农业持续发展，甚至解决 “谁 就是要使数量庞大的农村剩余劳动力以及不断增加 来种地”已成为当务之急。 的农村后备劳动力能够有序转移流动，顺利实现充 在当前农民工就业形势已经发生较大变化和就 分就业。可以说，促进农村劳动力转移就业不仅是 业形势越来越严峻的情况下，那些需要转移农村劳 解决 “三农”问题的最终出路，也是我国 “十二五”期 动力人 口多、农民工问题突出的省份，必须改变政府 间实现科学发展、转变发展方式的必然选择 。 在促进农村劳动力转移就业过程中不作为、少作为 当前，随着我国经济增长速度的放缓和世界经济 的被动局面。各级党委、政府必须高度重视农村劳 复苏的不稳定性不确定性上升，必然会导致为劳动力 动力转移就业问题，想方设法在稳定现有就业岗位 提供的就业机会减少和吸纳劳动力就业岗位数量的 的基础上广开就业 门路，制定出有利于顺利实现广 降低，这无疑加大了就业的难度尤其是农民工就业的 大农村劳动力转移就业的切实可行的政策措施，努 难度。同时，还应看到，当前我 国就业形势出现了明 力解决农村劳动力转移就业问题。 显的 “民工荒”现象，这一现象已经由沿海地区迅速向 解决农村劳动力转移就业 问题，必须根据 已经 内地蔓延，并愈演愈烈。然而，“民工荒”并非由于农 变化了的实际，针对当前我 国城乡经济社会发展中 村劳动力总量减少所致，而是由用工的结构性短缺造 出现的各种现实难题，从统筹城乡协调发展的大局 成的。现实的情况是，在我国农村还存在着很多有必 着眼，找到切实可行的解决农村劳动力顺利实现转 · + ”— ”+ “+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ n+ ”+ ”+ 一+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ -．+ “+ “+ ”+ “+ 一十 ”+ n十 一+· -·+ n+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ ”+ “+ 一．+ -+ “+ “+ ·