转变思路 化解风险 坚持“走出去”的油气发展战略——访中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成.pdfVIP

栏 目编辑 张绍波 电子邮箱 dqwxlO39@sina．corn 圜I M ． 转变思路 化解风险 坚持 “走出去的油气发展战略 — — 访中国石油大学中国油气产业发展研究中心主任董秀成 口 文／本刊记者 张绍波 1993年，中国油气工业逐渐开始实施 “走出去”战略， 董秀成：目前，以中国三大国有石油公司为主的中国企业 2011年中国海外油气权益产量达到8500万吨油当量。“走出 在全球50多个 国家运作约150多个海外油气项 目，逐步形成 去”战略为中国经济的快速发展和保证国家能源安全做出了 了非洲、中亚、南美、亚太和中东等五大油气生产区。中国的 重大贡献。然而，随着中东、北非地区发生剧烈政治动荡，中 海外油气投资与合作有这样几个特点： 国海外油气发展的安全和风险问题越来越受到人们的关注。 参与海外油气投资的企业呈现多元化趋势。近几年来， 那么， 中国海外油气合作现在是怎样的规模，呈现怎样的特 中国企业海外油气投资的企业越来越多，其中中石油、中石 点? 走“出去”战略面临怎样的风险?如何化解海外油气合作 化和中海油占据主体地位，中国中化集团、中国中信集团、中 中的各种风险?为此，本刊记者对中国石油大学中国油气产业 国兵器集团、中国航空燃料集团、陕西延长石油等大型国有 发展研究中心主任董秀成进行了专访。 企业也纷纷加入海外油气投资行列，另外国家~tqE管理局和 中国投资公司也开始收购海外资产，少量中小民营企业也加 “走出去”战略步伐加快 海外油气投资和合作方 入其中。 式灵活多样 海外油气投资业务范围逐渐扩大。近年来，中国海外油气 记者：中国油气产业实施 走“L-L-”战略已经18年，中国石油 投资业务开始扩大，以油气投资带动海外油气工程技术服务业 天然气集团公司已率先建成中国企业的 “海外大庆”。那么，中 务。除了传统石油业务外，开始从事天然气业务；在油气上游 国的海外油气投资与合作有怎样的特点? 领域，由单一油气开采业务向开采和勘探并存发展；在中游领 2012．4ICHINAPETROLEUMENTERPRISE中国石油企业I81 圜1 姗 域，加快油气管道建设和运营业务；在下游领域，开始涉足炼油 原因，这些地区和国家多处于各种冲突之中，一旦出现局势动 业务和成品油仓储、批发和零售业务；除常规油气领域外，开始 荡，将对中国海外油气业务造成巨大安全威胁。 走向非常规油气资源开发业务，由陆地走向海洋，包括深水、非 商业风险不容忽视。目前，全球金融危机还在持续，世界 常规气以及油砂资产，占海外油气并购总金额的80％。 经济衰退，国际油价跌宕起伏，许多独立石油公司和国家石油 海外油气投资和合作方式灵活多样。目前，中国油气企业 公司面临资金压力，信贷危机延续和资本市场低迷促使部分 海外投资和合作方式多样化，从自主勘探向并购、战略联盟 油气企业融资困难。这种形势确实为中国企业加快海外油气 等多种资本运营方式结合转变。合作方式包括与资源国签定 资产投资扩张带来难得机遇。但是，任何问题都具有两重I生， 产品分成合同、在资本市场上并购或收购油气资产、油气资源 受地缘政治、美元持续波动、投机基金肆意炒作 、产油国国 风险勘探、油气开发服务合同等等；在项目运作上采取合资经 有化政策和政治局势动荡等因素影响，国际油气市场金融属 营、合作经营、独资、控股或参股等。除此之外，中国油气企业 性明显增强，油气市场可预见生『越来越弱，不确定性越来越明 与国家银行合作，通过向资源国提供贷款方式换取长期油气