改制效果明显 问题不容忽视.docVIP

改制效果明显 问题不容忽视通过对内蒙古85户国家重点企业、自治区重点企业和自治区级原试点企业经营情况的跟踪监测显示：85户企业经过几年的改革与探索，现代企业制度框架基本形成，在改制中得到了强身，生产经营呈现出良好的运行态势，显示出勃勃生机，为推动全区企业深化改革、体制创新、技术创新和激发企业的内在活力提供了有益的经验。但是，在建立和完善现代企业制度过程中，面临的问题和困难仍较多，有待于进一步研究和解决。 一、现代企业制度框架基本形成 1.“产权清晰、责权明确”的企业法人制度已建立。被调查的85户企业在完成清产核资，界定产权的基础上，有83户企业明确了企业出资人制度，其中：出资人法定人数为1人的有27户，2-5人的有31户，5人以上的有25户。在85户企业中，总经理由董事会聘任的有61人，政府提名董事会聘任的为14人，两者占88.2％，企业的总经理均有自主经营权和人事任免权。 2.劳动、人事、分配制度基本形成。被调查的85户企业中有83户已全面实行劳动合同制、有74户企业实行了全员竞争上岗制度、职工能上能下、能进能出机制得到体现，而且有81户企业能按时足额缴纳社会保险费，有38户企业实行了年薪制，有21户企业的经营者持有股权期票。岗位工资为主的工资制度和职工持股分配制度，使企业管理更加透明。 3.管理趋于科学化。企业加强了管理意识，管理制度正逐步走向正规，被调查的85户企业中有80户企业已建立奖惩制度并能严格执行。而且有64户企业通过了ISO9000质量体系认证。并有11户通过了ISO14000认证。企业注重自主开发，创新意识增强，被调查的85户企业中有7户企业有国家级的技术中心，有45户企业建立了省级和其他级别认定的企业技术中心，研究开发设施、研究经费及技术人员，目前均能满足企业科研开发任务的需要。 二、企业在改制中得到强身 1.整体实力得到提升。企业资产规模不断壮大，主营业务收入不断增长，资产结构得到进一步改善。2002年企业年末资产总计921.1亿元，比上年增加110亿元，增长13.6%，主营业务收入达392.1亿元，比上年增加51亿元，增长14.8％，其中有15户企业主营业务收入超5亿元，有9户企业超10亿元。 2.资本进一步扩大，投资主体多元化。随着我区改革开放的逐步加大，资本运营市场也呈活跃态势。许多国内外的一些大企业大公司，先后落户我区投资办企业，为我区重点企业的发展不断输入新鲜的血液，同时也为企业的发展注入了新的活力，使企业的资本不断壮大，资本结构进一步合理，企业的实力得到进一步增强。调查显示：我区85户企业2002年末总资本达261亿元，比去年同期增长51％。其中，国家、集体、法人、个人及外商资本金分别为191.7亿元、8.8亿元、36.9亿元、19.2亿元及4.5亿元，分别占总资本的73.4％、3.4％、14.1％、7.4％和1.7％。 3.五成以上的企业利润总额呈增长态势。2002年85户企业利税总额为33.3亿元，与上年持平。实现利润12.5亿元，利润总额在亿元以上的有5户，五成以上企业利润总额呈增长态势。 4.净资产实现保值增值。2002年85户企业年末股东（所有者）权益合计为443.9亿元。同比增加26.3亿元，增长6.3％；其中：实收资本为267.7亿元，比上年增加30.4亿元，增长12.8％。净资产实现保值增值。 5.对外投资规模加大。2002年，85户企业累计对外投资139.5亿元，同比增加21.1亿元，增长17.8％；其中本年对外投资23.7亿元，同比增加12.5亿元，增长一倍多。鄂尔多斯、伊利、霍煤、东达蒙古王、蒙牛5户企业对外投资均成倍增长，极大地带动了我区经济的横向发展，同时也体现了企业自身的成长及扩张性的增强。 6.技术创新活跃，科技投入力度明显加强。近两年来企业通过不断地深化改革，经营思想及经营理念也得到了一定的提升，逐步树立起“企业围绕市场转、产品跟着用户走”的经营方式，在目前各企业都在减员增效的同时却加大了研究开发费用及科研人员数量。为企业不断地适应市场变化的需求，及时研发出适销对路的新产品打下了坚实的基础。 2002年，85户企业投入研究开发费用总额2.2亿元，比上年增加0.25亿元，增长12.6％，研究开发人员比上年增加了1748人，研究开发经费支出总额占主营业务收入的比重为0.57，占当年固定资产投资完成额的比重为2.1。从新产品开发成果转化情况看，全年新产品销售收入为20.1亿元，占主营业务收入的比重为5.1。企业技术改造及研发费用的大量投入，使我区重点企业的发展后劲不断增强。 7.从业人员劳动报酬提高。2002年85户企业年末从业人员为222213人，比上年减少5800人。从业人员劳动报