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浅谈绿色贸易壁垒对我国农产品出口影响及对策【摘要】农产品贸易一直是国际贸易备受关注的问题，由于世界环境管理日益加强，消费者的环境意识也日益提高，绿色壁垒得到了广阔的发展空间。我国是农产品出口大国，在出口中多次遭受绿色贸易壁垒的冲击，部分农产品的出口量锐减或完全丧失出口市场，严苛的技术标准、繁杂的检测项目和程序以及绿色认证制度是对我国的主要冲击。其初衷是有利于“可持续发展”，但在实践中，部分国家把这一善意的行为变形为有意阻碍其他国家出口的一个方法。我国在应对方面已经采取了各项措施。最后，基于上述的研究成果，本文在应对绿色壁垒措施方面提出一些意见。 【关键词】绿色壁垒；农产品出口；可持续发展 我国于2001年加入世界贸易组织，根据非歧视原则，各成员国原来针对我国农产品出口的歧视性规定已经取消，市场进一步对我国开放，使我国农产品畅销海外市场。但随着世界经济一体化的加深和各国对环境保护问题的日益重视，一种新的贸易保护措施――绿色壁垒已经形成。一些发达国家凭借其在科技、管理、环保等方面的优势，又对我国农产品出口设置了新的门槛，使我国在发达国家建立的绿色壁垒面前付出了较大的代价。据联合国有关机构计算，我国每年大概有74亿美元的出口产品因受到绿色壁垒的影响而出口受阻。绿色壁垒正在削弱或部分抵消我国传统出口产品的优势，正在使我国丧失加入世贸组织后赢得的贸易机会，绿色壁垒作为新型的、重要的阻碍国际贸易的障碍，应该引起我们的重视。 一、我国农产品出口遭遇绿色壁垒的现状 1.农产品贸易由顺差转为逆差 农产品贸易由顺差转为逆差开始于20世纪90年代末，由于受到亚洲金融危机和世界范围内农产品供大于求的影响，中国农产品进出口贸易逐年滑坡。但从2001年开始，我国农产品贸易形势开始有所好转，特别是加入世贸组织后，农产品进出口总额有了大幅度的增加。（见表1-1） 数据来源：国家统计局网站 图1-2显示了我国农产品近7年的变化，虽然出口额年年增高，但在后几年中都是进口额大于出口额，逆差一年比一年高，形成这一局面除了我国农产品本身的问题之外，还有就是我国的农产品屡遭国外的绿色壁垒影响。 图1-2 我国农产品进出口额的变化（2003-2009） 数据来源：国家统计局统计数据整理编制 2.农产品贸易遭遇新的绿色贸易壁垒 随着国外贸易保护主义的不断加强，我国农产品的出口受的影响范围越来越大，并没有像入世前人们所预期的那样呈明显增长的势态。发达国家不断的提高进口农产品的技术标准，在很多方面都限制了我国农产品的出口。例如2002年，欧盟以我国的水产品中氯霉素含量超标为由全面封杀我动物源性食品的出口，导致2002年上半年对欧盟畜产品出口降幅超过30%；日本出台的关于食品中农业化学品残留的“肯定列表制度”，大幅度的提高进口农产品的农药残留检测指标，并颁布新的卫生法，以全面禁止中国的某些蔬菜的进口；美国以担心输入病虫害为由，自2005年4月1日起，禁止进口中国的人造圣诞树等人工木制装饰品；2003年，欧盟正式禁止含有化学活性物质的320种农药在欧盟境内市场销售，其中涉及我国的就有63种，这些都广泛的运用于我们国的种植业，特别是茶叶的生产，直接导致了我国茶叶被阻挡在欧盟市场之外等等。 二、绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响 绿色壁垒的设置带来了一些积极影响，它有利于我国绿色市场的开辟，使农场品行业更注重农产品的包装和深加工，客观上有利于维护我国动植物和人们的安全与健康，但是，总体而言，绿色壁垒对我国农产品出口贸易的影响弊大于利，下面就重点分析绿色壁垒对我国农产品出口贸易的消极影响。 1.严格的技术标准直接限制了我国农产品出口的总量和种类 由于我国经济发展水平较低，环保技术不高，环保意识不强，农产品企业出口商品结构中，初级产品和初级加工产品所占的比重较大。我国对外贸易出口市场又主要在美国、英国、澳大利亚、日本等发达国家和新加坡、韩国等新兴工业化国家，这些国家对进口商品的环保技术标准日趋复杂和严苛，监管范围也在向多个方面扩展。例如日本、欧盟、美国等国家对食品中的农药残留量和有毒物质含量标准，使我国大量出口到这些国家的商品被禁止。 2.加大了我国农产品对外贸易出口的难度 实行绿色壁垒的国家和地区，不仅制定了一个环境保护法和苛刻的绿色技术标准，而且还实行一个繁琐的进口检疫制度，并利用WTO协议中关于环境问题的漏洞，实行贸易歧视，给发展中国家的出口增加了难度。如日本对商品包装有严格的环保要求，《包装物回收条例》和《废弃物清楚条例修正案》要求包装材料可重复利用和可降解，不能造成环境污染。对于发展中国家来说就增加了技术成本和负担，对于缺乏技术的国家而言，这些规范就成了禁止进口的壁垒。