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科学发展求突破 抢抓机遇谱新篇
科学发展求突破 抢抓机遇谱新篇漯河市召陵区姬石乡,历史悠久,人杰地灵。环境优美,交通便利。文宗宇祖许慎在这里诞生,春秋战国时期蔡侯与邓侯在这里会盟,著名的龙山文化遗址“桧圣台”也座落在此。这里是召陵新区政府所在地,是该区政治、经济、文化、人居中心,其西部、北部被美丽的沙河环绕,南部毗邻漯周路,著名的京珠高速斜穿全境。
近年来。姬石乡的经济,顺利实现了由过去粗放式发展向现在的资源节约、环境友好型科学发展的转变,城乡面貌焕然一新;2008年实现地方财政收入535万元,固定资产投资同比增长52%。农民人均纯收入达到5470元:连续三年被评为“漯河市平安建设先进乡镇”:多次荣获“漯河市五好乡镇党委”、“漯河市安全生产示范工程先进单位”、“漯河市温暖小区建设先进单位”、“召陵区信访稳定先进乡镇”等荣誉称号。
姬石乡经济发展是如何实现成功转型?这对正在开展的学习实践科学发展观活动有哪些启迪?诸多荣誉的背后又蕴含着哪些经济发展的奥秘呢?带着这些问题。芳菲四月,一个春暖花开日子,笔者来到姬石乡进行探访――
经济发展精彩转型
过去,由于姬石乡地处岗区,土层深厚。平均海拔比其他乡镇高20―30米,为窑业生产提供了得天独厚的条件;姬石窑业生产的历史,可以上溯到二十世纪五、六十年代。改革开放以来,全乡的私营窑场发展势头迅猛,到2005年初,全乡各类窑场已达到100多座。窑业生产不仅是群众收入的主要来源,也是乡财政增收的主要途径。但是窑业生产占用耕地资源多,严重破坏了地形地貌,同时窑业生产污染相当严重,不仅摧残了相邻地块的庄稼,还损害了群众的身体健康。
2004年底,漯河市进行区划调整,召陵新区区委、区政府就设在姬石乡南部。作为新区所在地,乡党委、政府清醒地认识到,窑场林立、空气污浊、地形支离破碎的状况,对新区的形象和长远发展十分不利。由于窑业生产利润丰厚,牵涉面广,拆除窑场让群众和政府都会蒙受巨大损失,更会遭到广大窑业主的强烈反对。窑业治理一开始,就面临着巨大的社会阻力。但是在大局面前,乡党委、政府舍小家,顾大家,通过广泛宣传土地及环保环策、进行任务分包等措施推进工作,组织全体乡、村干部齐上阵,并且先后多次出动大型机械进行拆除,形成了强大攻势,终于在2007年5月底之前,拆除了全部窑场。
窑场拆除后,政府税源锐减,群众无业可就,以窑业为主导产业的链条彻底断裂,给全乡经济发展和社会稳定带来了很大压力。姬石作为偏远的农业乡,工业基础十分薄弱。农业没有什么特色,农村生产生活条件落后,市场空间狭小,如何实现经济社会转型,走出发展困境,成为乡领导心中的头等大事。
2007年3月,连新山调任姬石乡党委书记,上任伊始就面临着拆窑的“坏事”,但他始终坚信不科学的发展是不会长久的,最终也会丧失发展机遇。在拆窑的同时,他就开始思考下一步的发展规划,结合新区发展形势。经过反复思考、酝酿、研究,确立了“工业立乡、产业富民、招商引资、三产拉动”的总体思路,把大力发展工业,夯实发展基础;大力发展现代农业,促进农民增收;依托区位优势,大力发展三产作为今后全乡发展的大方向,经过全乡干群的不懈努力,姬石乡经济社会走出了发展困境,实现了精彩转身。
项目经济发展迅猛
从沿海发达地区的基本经验来看,地方富不富,关键看项目。为深入贯彻落实科学发展观,走出窑厂拆除后经济发展困境,姬石乡党委、政府以扎实开展“大上项目、上大项目”年活动为契机,按照“工业强乡、产业富民、招商引资、三产拉动”的发展思路,解放思想,抢抓机遇,强力推进招商引资和项目建设。2D07年引进工商业项目11个,总投资1.71亿元;2008年引进工商业项目14个,总投资7-53亿元,加上2005年、2006年引进的项目,全乡的项目总数突破了30个,不少项目建设速度快,投产见效早,为经济发展注入生机和活力,使该乡经济步入发展快车道。
眼下,世界金融危机愈演愈烈,国内中小企业萎靡不振,职工下岗,企业停产,已屡见不鲜。然而笔者在姬石乡探访时却感受到另一番景象:机器轰鸣,招工不停。在漯河市中和制衣有限公司生产车间,一排排制衣机响个不停,员工们齐刷刷埋头缝制衣料,一派繁忙景象。“我们企业主要生产休闲服和运动服,今年由于订单不断,员工经常加班,为进一步扩大生产,我们正在积极招工。”该公司业务主管张德春告诉笔者。
“我们之所以选择姬石乡,主要因为这里的人们有想干事、敢干事的信心和勇气,有能干事、干成事的思路和决心,干事非常务实,双方合作非常愉快。”在漯河金鼎板业有限公司,提起到姬石乡投资的原因,该公司总经理付向丽动情地说。
他告诉笔者:“我们去年三月份开始建厂,六月份投产,产品主要销往周边地市及安徽、广东等省,并出口到俄罗斯、美国、日本、澳大利亚等国家,年销售超亿元。人员主
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