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营造良好舆论环境 促进水电事业发展此次会议,是在国家调整能源结构,进一步树立全民环保意识,积极应对气候变化的大背景下召开的。如果能将这两天会议讨论所取得的成果――《中国水电“十二五”宣传纲要》定稿并着力实行,中国水电开发的舆论环境会在“十二五”期间有较大的改善,从而促进国家水电事业健康有序可持续发展。 我的“三点”感想 在这次会议上,中国长江三峡集团公司新闻中心的同志,把三峡工程在营造舆论环境方面所做的工作归纳总结,与大家分享,内容全面,希望能对同行们有所启发。 今天,听了大家的讨论,我也来谈谈我的感想。 第一,由中国水力发电工程学会牵头组织这样一次全国性的水电宣传会议,非常必要和及时。此次会议将对我国“十二五”“十三五”期间的水电开发,产生重要影响。 第二,十七年来,三峡工程在营造舆论环境方面,做过一些工作,并取得一些效果。但我们必须清醒地认识到,三峡工程的宣传工作将是一个持久战。随着时间的推移,还会有各种各样新的挑战。因此,作为工程管理者,我们要做好长期应对的准备。我们做新闻宣传工作的同志,要与行业内的同行,以及新闻媒体的朋友们一道,把三峡工程的宣传工作做好。 第三,进入水电行业工作这些年,感觉水电的舆论环境一直不太好。我常常想,为什么会这样。同行们在一起也常说,这些年在舆论上,水电开发被妖魔化了。 我想,我们是不是可以逆向思维一下,反思一下我们自身的工作,是不是有些不到位。为什么很多行业很多事情都存在被妖魔化的问题,而水电受到的影响,受到的冲击要大一些呢?我认为,我们确实需要探讨,工作中哪些方面需要总结和改进。 真正极端地反水电的媒体或组织,并不占主流。重要的是,我们要搭建与媒体坦诚沟通的桥梁 很多同志在发言里讲,要善于同媒体打交道。这个想法很实在。要把对水电不了解有担忧有质疑的媒体评论与倾向于妖魔化水电的恶意报道区分开来。所谓妖魔化水电,其实就是,不讲实事求是,贬损其正面作用,夸大其负面效应。政府和公众对水利水电的客观情况愈了解,妖魔化报道就愈没有市场。反水电宣传的影响那么大,恐怕要反思我们自己的问题。想不让水电被妖魔化,就要提高透明度,让媒体和公众客观地、实事求是地了解真实情况。今年,三峡工程正面宣传占了上风,就是因为通过各种媒介的报道,以这样一个看得清听得明的实例,向社会客观展示了枢纽工程在拦蓄长江洪水方面发挥的巨大作用,及时解答了公众对工程发挥作用过程的一些疑惑。这也从正面让我们认识了媒体的作用。 因此,对水电的认识,不论是正面的还是负面的,不论是看的清楚的,还是仍存疑虑的,我们都要直面正视,进行客观分析。在此基础上,建立与媒体沟通的渠道,坦诚相向,平等谈论,就容易取得媒体的理解。 其实,不单是媒体,就是我们从事水利水电工作的人,由于专业或信息掌握的原因,有时对水电的一些问题,也不是很清楚,也有认识总结的过程。因此,平时要注重学习和积累,对这些问题及时进行梳理,以提高我们同媒体打交道的能力和效果。在很多场合我们议论水电被妖魔化,感到冤枉和无可奈何。这种交流讨论常常发生在我们自己的圈子里,而那种水利水电人和媒体之间全方位、开放式的坦诚对话,却少之又少。 我认为,媒体里真正对水电完全否定,或者天生有厌恶感,一下笔就写妖魔化的文字的,毕竟还是极少数。即便是环保组织,真正非常极端地把水电作为第一靶子的,也是少数。 世界自然基金会、大自然保护协会等是有着广泛国际影响的环保组织,三峡集团与他们建立了良好的沟通、交流机制,在一些环保事务方面也得到其专家的理解和帮助。我们还与环保组织组织过国际研讨会,讨论水电可持续发展问题,宣讲水利水电工程的作用、效益,以及中国政府、水电开发机构在面对工程所带来的一些生态影响时,所做出的努力和取得的成果。对因工程带来的一些生态问题,环保组织和我们共同开展科研项目,或寻求其他专家的支持,以降低负面的生态影响。应该说,真正极端地反对水电建设,在环保组织中,也并不占主流。 自从2004年联合国水电可持续发展会议召开。发表《北京宣言》后,国际水电环境产生了相对显著的变化 我认为,这些年中国水电开发的舆论环境,在国内被妖魔化的情况比较严重。 有好多同志讲,水电被妖魔化有国际背景,是国外的反坝浪潮影响到国内。实际上,自从2004年联合国水电可持续发展会议召开,并发表《北京宣言》后,国际水电开发环境有了相对显著的变化。 比如,2004年之前,世界上一些大的国际开发机构,像世界银行、亚洲开发银行等,都基本不贷款给大中型水电项目。2004年以后,这种状况逐步得到改善。世界银行在基石出设施贷款中,减掉了对电开发的限制。这样,水电开发项目也能和其他基础设施建设项目一样,享受同样的贷款支持。现在,发展中国家有很多