发达国家金融支持农业对黑龙江省的启示.pdfVIP

金融经济 农场经济管~2008．2 发达国家金融支持农业 对黑龙江省的启示 赵他 磊 石石 下1-金媛五 ，5夏 农业生产的弱质性，降低了其对资金 贷款均有贴息；农民家计局的资金主要用 款人。 的吸引能力，甚至引起资产、劳动力等要素 于贷款、担保和向农村公益性项目提供资 联邦中期信贷银行作为连接都市工商 逐渐向非农产业的转移，为了促进农业的 金支持，它不直接向农民发放贷款。商品信 业金融与农村农业金融的桥梁，以吸取都 发展，财政手段一直发挥着重要作用，但是 贷公司的任务是对农产品进行价格支持或 市资金用于农村，它主要是提供中短期的 仅仅依靠财政资金难以满足农业发展的资 对农业生产给予经济补贴，其资金主要是 动产农业抵押贷款，但它不是直接贷款给 金需求。因此，各国逐渐建立了与国情相适 提供贷款和支持补贴，主要包括向执行休 农户，而是贷给农民的合作社及其他各种 应的金融体制来支持农业发展。各国的经 耕计划的农场提供农产品抵押贷款，这是 农民的营业组织，如生产信用社，以促进农 验，对黑龙江省金融支持农业发展有很好 一 种“无追索权贷款”。农村电气化管理局 牧业的生产与经营。 的启示。 主要对农村电业合作社和农场等借款人发 合作社银行的资金主要用于贷款，目 一 、 发达国家金融支持农 放贷款，用于组建农村电网、购买发电设备 的是帮助合作社扩大农产品销售、储存、包 等。小企业管理局成立于1953年，主要是 装、加工农产品，保证农业生产资料供应和 业发展的情况 向那些不能从私人信贷机构获得贷款的小 其他与农业有关的活动。 (一)美国金融支持农业情况 企业提供贷款。 3．美国的农村商业性金融。美国的商 美国是世界上农业最发达的国家之 2．美国合作金融支持农业发展的情 业性金融包括商业银行、人寿保险公司等 一 ，这与美国金融对农业的支持密不可分。 况。美国农村合作金融体系由联邦中期信 私营金融机构的农贷以及个人和经销商的 美国农业金融机构是伴随着美国农业及农 用银行、合作银行、联邦土地银行三大系统 贷款。 村经济的发展和变革逐步建立并完善起来 组成，由农业信用管理局领导。 美国近90％的商业银行经营农贷业 的。经过几十年的发展，已形成了由政府农 联邦土地银行的贷款业务经过联邦土 务，尤其是设在小城镇的4O00多家商业银 业信贷机构、农村合作金融的农业信贷系 地银行合作社直接面向借款人。借款人向 行，农业贷款一般占其贷款总额的50％以 统、商业金融机构及私人信贷组成的农村 土地银行借款，必须向联邦土地银行合作 上。各商业银行贷款规模、地理位置等不 金融体系。 社认购至少相当于本人贷款额5％的有投 同，其作用也不一样。设在主要金融中心的 1．美国政策性金融支持农业发展的情 票权的股票，成为合作社社员，取得一人一 大银行一般向从事畜禽生产企业和全国范 况。美国政策性金融包括农民家计局、商品 票权。 围内的特种作物提供资金。同时，允许设立 信贷公司、农村电气化管理局、小企业管理 联邦土地银行的资金主要是提供长期 在分支行的州对大农场乃至小的农业企业 局等。农民家计局的贷款对象主要是那些