县域土地集约利用评价及利用模式探讨——以兴化市为例.pdfVIP

甘肃农业 2008年第03期(总260期) 县城 抛象 厕褥铘玻喇痢撰或探端 以兴化市为例 王 月①，任学慧②，李 晖①，李 艺① ( 西师范大学环境与资源学院，广西桂林541 004； ②辽宁师范大学城市与环境学院，辽宁大连l1 6029) — +_ —+_ —+_ — —+_‘—+_‘—+_ —+_ —+_ —+_ 十 -—+_ —+_ —+_ —+_ —+_-+ + -—+_-+ ‘—+_ + -+ -+ -+ 一+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ 一+ -+ -+ -+ 一+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ ·+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ -+ 擅 要：以土地集约利用理论的基本涵义与外延为基础，从 发展水平及城市化水平高、产业技术含量高、内涵挖潜能力强的 分析兴化市土地集约利用的现状入手，通过指标评价分值等数 经济增长模式，集约用地的水平就高；反之，集约化利用土地的 学方法定量地评价了兴化市建设用地、农村居民点用地的集约 水平就低。 利用水平，进而以此为依据，提出若干有益于兴化市土地集约利 二、兴化市土地集约利用现状 用的模式建议。 ㈠建设用地利用现状 伴随经济的快速发展，土地资源对 关键词：土地集约利用；评价；兴化 兴化市社会经济发展的制约促使该地区土地利用向集约方向发 位于江苏省中部的兴化市是中国城市化进程加快过程中从 展。从增长速度看，农村居民点、独立工矿和交通用地三类用地 县发展成为县级市的典型区域之一。这一类地区是中国城市化 分别从1997年的17439公顷、2004．82公顷和1716．41公顷增 ∞知如 卯 如 加加 加m 0 发展进程中特定阶段所具有的形式，它们的经济发展迅速，城市 加到2004年的16162公顷、4119．1公顷和2579．99公顷。从某 化进程快，建设用地激增，土地利用矛盾突出。 种程度上说明了兴化市城镇化进程推动了建设用地规模的扩 基于兴化市的地理位置、社会经济发展状况、生态环境特 张。 征，以兴化市为例，进行县域土地集约利用评价，不仅可为完成 兴化市“十一五”土地利用规划修编工作提供科学依据，而且对 科学地制定兴化市土地利用总体规划，提高土地利用率，实现经 济的可持续发展都具有重要的现实意义_1]-_2]。 一 、 土地集约利用的基本理念 土地集约利用是指在单位面积的土地上，追加更多的人力、 物力、财力，通过科学高效的经营管理，取得更多产出。土地集约 利用是实现经济增长方式根本转变的主要途径，土地集约化的 图1．1997年一2004年兴化市单位建设用地GDP产出变化 过程是土地资源优化配置的过程 ]。 从集约程度上看，兴化市土地集约化利用程度有所提高，符 ( 土地集约利用的基本含义 土地集约利用包含三层含 合社会经济发展与土地利用集约状况间的互动关系。从单位面 义：一是节约用地，每项建设都要尽量节省用地，千方百计不占 积建设用地GDP产出(图1)以及人口、GDP与用地增长弹性系数 或少占地；二是集约用地，每项建设用地必须提高投入产出的强 指标来看(图2)，兴化市单位建设用地的GDP产出呈现不断增 度，提高土地利用的集约化程度；三是通过整合置换和储备，合 长的趋势，人口、GDP与用地增长弹性则呈现降低的趋势，这表 理安排土地投放的数量和节奏，改善建设用地结构、布局，挖掘 明兴化市土地利用率逐步提高，土地