农机安全影响因素分析与监管重点.pdfVIP

南方论坛 摘 要 随着经济的发展，农用车辆连年高速增长，农村道路交通事故也随之呈现逐年增长，形势不容乐 观。为了改变此严峻状况，笔者从我国农村道路交通出发，分析了影响农机安全交通事故的影响因素，有针对性 地提出了监理工作中的监管重点。 主题词 农机安全 因素 监管 随着农村经济和交通运输事业的蓬勃发展以 驾驶培训，连最基本的常识都不懂；有的虽经培 及公路基础设施建设步伐的加快．农村机动车迅 训 ，那也是速成的，相关部门追求经济效益，把关 猛增加．为农村经济的发展做出了重要贡献。但随 不严；有的即使有了驾驶执照，但交通安全意识十 着农村车辆的增加，农村道路交通事故也有逐年 分淡薄。交通违章现象十分突出．人货混装、非客运 上升的趋势，形势十分严峻。为了减少事故，减少 车辆载客。驾驶报废车、套牌车上路行驶等严重交 事故中当事人伤残的程度，减少死亡人数，减少直 通违章现象随处可见。 接经济损失，针对我国农村道路现状，研究事故发 4、监理体制缺位 生的规律，加强安全管理，降低伤亡事故。已是当 虽然道交法第 121条明确了农机监理的的执 务之急。 法主体资格，但“j权”——上路检察权、处罚权、 一 、 当前农机安全的影响因素 服装权并没有明确规定。这 权的不到位，成为农 1、路的问题 机监理工作的致命硬伤，严重制约了农机监理的 据统计，发生在三、四级公路上的交通事故占 发展。 总事故率的32％～40％。农村道路建设总体现状是 二、农机安全监管的重点 交通标志少。安全设施差；道路等级低，绝大多数 1、提高认识，加强领导，落实责任制 都是三级、四级公路和等外公路，抗灾能力弱，养 农机安全生产是安全生产T作的重要组成部 护维修不能落实到位以及道路本身线形不科学。 分。农机监理部门要从践行“j个代表”重要思想 2、车的问题。近十几年来，我国的农用车辆以 和执政为民的高度，充分认识抓好农机安全生产 超常规的速度迅猛增长，生产厂家除少部分生产 的重要性，增强责任感和使命感，加强组织领导， 较规范，质量有保证外，大部分企业设备原始、=工 进一步落实农机安全生产责任制，明确单位“一把 艺落后。尤其是某些企业，以低价、赢利为宗旨，用 手”为第一责任人，分管领导为主要责任人，具体 不合格的部件组装 、拼装车辆，质量难以得到保 工作人员为直接责任人，并把各项安全责任分解 证。加之，农用车辆使用时车况较羞，病车上路运 细化，切实做到责任清楚、任务明确、责任到人、工 输普遍存在。这些车辆有的外观油漆斑驳、脱落， 作到位。加大农机事故责任倒查力度，按照“事故 有的灯光 、制动、手刹、转向存在严重安全问题，甚 原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放 至有的还是无牌无证车和报废车。造成上述现象 过，整改措施不落实不放过，教训不吸取不放过” 的原因，一是有的农民为了尽快致富买了一些“二 的原则，认真整改，通过剖析典型案件，举一反三， 手车”甚至报废车从事营运，人为地制造了安全隐 进一步规范执法和行政管理行为，严格值班制度。 患；二是逃避规费。不愿办证上户，成为“黑车”：j是 对_T作中存在失职、渎职行为的，要予以严肃处 监理部门，违规上户，年检时把关不严，经济放行。 理。 从而给道路交通安全管理以及道路交通事故预防 2、严格驾驶人管理 带来了诸多困难。