山西省节水农业建设对策.pdfVIP

— 丽 面 一 一 山 西 省 节 水 农 业 建 设 对 策 温红红 (石楼县财政局，山西 石楼 032500) [摘要]文章对山西省发展节水农业的必要性和紧迫性进行了客观分析，提出应加强水资源统一管理，严格项 目审批；增加资金投入，调动农民的节水积极性；加强工程管理，充分发挥节水工程的使用效益；加快水价改 革，用经济手段促进农业节水；加快灌溉管理体制改革 ，建立良性运行机制；加大宣传力度，提高全社会的节 水意识等相关对策建议。 [关键词]农业节水；总体 目标；制度；山西 [中图分类号]$27 [文献标识码]c [文章编号]1004—7042(2008)05—0052—02 1 山西省发展节水农业的必要性和紧迫性 灌，可以说全省农业节水工作基本实现了 “三转变”， 山西省地处黄土高原，十年九旱，水资源贫乏。全 即由“浇地”向“浇作物”转变，由传统粗放型的经营方 省国土面积 15．63万km2，境 内地形复杂，山区面积占 式向节水增效的现代节水方式转变，由水利部门单一 总面积的80％以上。全省多年平均降水量498mm，降 作战向社会各部门协同作战转变。到2006年底，全省 雨的年际及年内分配极不均匀，且与农作物生长需水 节水灌溉面积已达 72．5万hm2，其中喷、微灌和管灌 极不协调。 56万hm2，占773％，这些工程大多数为井灌区和小 IJ【西省十年九旱的气候特点，决定了灌溉农业在 型水利工程，是全省粮食和高产高效作物的主产区。 经济社会发展中的特殊地位。据统计，占全省耕地总 经过多年连续的大规模建设，全省节水农业观念 面积28％的水浇地，每年的粮食产量 占到全省总产 不断更新，政策不断完善，技术更加成熟，节水形式多 量的60％以上，棉花产量占总产量的80％以上。可以 样，工作也更加扎实和富有成效。目前，全省在农业灌 说，水浇地不仅是山西农业生产的主力，更是灾年保 溉用水总量略有减少的情况下，有效灌溉面积稳定增 命的根本。但是农业用水存在两方面问题：一是由于 长 。全省有效灌溉面积达到 125．9万hm2，其中井灌区 农业用水十分缺乏，使水浇地的保证率普遍偏低；二 59．7万hm2(纯井灌 38．7万hm2)，小水小站灌溉面积 是农业用水浪费十分严重。其原因主要是输水系统渗 23万hm ，大型灌区43．2万hm。 漏损失严重，渠系建筑物配套率低、量水设施不足、田 2．2 存在 问题 间工程不配套、土地不平整等。特别是大中型自流灌 山西省节水农业存在的主要问题：一是节水农业 区，畦块太大，每次灌水量过高，田问水的深层渗漏量 投入不足。尽管这几年国家给予了大型灌区节水改造 较大，农业节水潜力很大。同时，随着山西能源重化工 一 定投入，但也只能解决灌区骨干枢纽工程和干渠防 基地建设和社会经济的发展，山西的工农业用水矛盾 渗工程，对于大型灌区的支、斗、毛渠等防渗工程投入 进一步加剧，这使农业灌溉用水逐步减少成为必然趋 不足，特别是中小型灌区节水改造没有同定投资渠 势。如何在减少灌溉用水总量的情况下，确保全省农 道，以节水示范项 目为主的田间节水单位面积投入较 业生产不出现大的波动，农 民生活水平逐步提高，是 低、规模不足。二是对农业灌溉用水、特别是地表水和 山西省农业生产面临的主要问题。而山西省水资源紧 地下水开发利用缺乏有效控制，管理手段落后。三是 缺、水环境恶化、水浪费严重和体制改革滞后等各种 节水工程措施与农艺、管理等非工程措施不配套，农 水问题，决定了发展节水农业是山西经济社会可持续 民和灌区水管单位都