省级科技业务综合管理系统内容建设研究.pdfVIP

科学决策I政界 省级科技业务综合管理系统内容建设研究 口蔡桂兰 杜赛花 2006年是我国电子政务 “十一五”建设的开局年，国家和各 的工作权力和责任，创建了新的科技管理机制。同时，系统做到 省出台了一系列推进 电子政务服务向深层次发展的文件，这些 了很多原来手工方式无法完成的工作，舍弃了一些不再需要的 文件的核心精神是：加强网上功能服务建设 ，提高政府行政效能 工作，规范了科技业务管理的流程和标准。因此，系统实现了传 和公共服务能力。 统的手工管理过渡到采用信息技术的管理方式，是科技管理机 几乎与此同时，据科技部对全国43个省、自治区、直辖市、 制全面的创新。 计划单列市科技厅(委、局 )、新疆建设兵团科技局进行的地方科 技计划管理信息化情况的调查结果显示，43个省市科技厅局都 (三)全方位的、全新的协同工作和服务平台。系统用户群庞 建有信息网络，都有各自的科技计划管理系统，其中，12％的省 大，包括项 目申报者、在研项 目人员、各级科技管理部门的科技 市实现了科技计划项 目的全流程信息化管理 ：16％的省市实现 业务管理人员、各学科领域专家以及广大社会公众等。在系统 了业务的部分环节信息化管理；其它72％省市的计划管理信息 中，不同的用户在系统中充当不同的角色，同一用户也可以以不 系统都只实现了业务的个别环节信息化管理。广东省科技厅属 同的身份登录系统行使相应的权力，系统将科技业务管理过程 于其它72％省市这一类。因此，迫切需要建立一个适应现行技 所涉及的不同角色连接了起来 ，在系统中，大家责任清晰，有效 术和网络环境、满足广东省科技业务信息化管理需求的业务管 地协同工作。 理系统，实现广东省科技业务信息的安全、准确、快捷传输服务， 以及标准化管理和全流程信息化服务，从而有效提高广东省科 (四)可扩展、可灵活定制(或配置)的管理平台。由于每年可 技厅行政效能和公共服务能力。2006年底 ，广东省科技厅启动 能新增科技业务或改变原有科技业务，造成了申报书格式、评审 了广东省科技业务综合管理系统建设。 方式、合同书格式、审批流程等方面的变化，系统通过搭建可扩 展、可灵活定制(或配置)的管理平台，能较好地适应各种变化需 一 、 系统特点 求。 广东省科技业务综合管理系统在硬件支持系统和安全保障 (五)政府信息公开平台。政府信息公开是电子政务重点建 系统的共同支持下，实现了省级46个科技业务的信息化管理、 设内容之一，系统实现了所有业务的信息公开功能。 关系审核、安全控制、业务汇总、统计分析、报表生成与信息发布 等业务功能，是一套完整的科技业务全流程信息化管理系统。该 (六)建设了开放的、标准化的数据交换接 口，确保与科技 系统具有以下特点： 部、各地市科技局的业务信息衔接。 (一)适应当前国家科技计划管理和广东省电子政务建设新 (七)该系统直接通过互联网实现对科技业务的管理 ，为确 要求。针对国家 “十一五”科技规划和广东省电子政务 “十一五” 保数据信息高效、安全运行，系统充分考虑了数据信息的安全。 新要求，系统实现了科技计划从经费预算、申报、受理、评审、立 项、监督到验收的全流程信息化管理，较好地规范了科学计划、 二、系统框架设计 科技经费、科技评价等工作，进一步推进了科技计划管理的科 学、公正和公开，是科技管理部门推进电子政务工作的重要实 广东省科技业务综合管理系统是一个建立在高性能的硬件 践。 环境中及一整套的信息安全保障体系之下的科技业务综合管理 系统。系统整体分成业务管理层和支持层 (如图一)，便于在业务 (二)创新科技管理机制。系统提供了一个各级科技管理部 支撑功能上，灵活构建科技业务综合管理应用，满足不断变化的 ]管理下属部门的科技业务总平台，理顺了各级科技主管部门 业务管理