以科学发展观为指导 促进天津工业协调可持续发展.docVIP

以科学发展观为指导 促进天津工业协调可持续发展贯彻落实科学的发展观，促进天津工业协调可持续发展，是天津加快现代化国际港口大都市和北方重要经济中心建设，提高城市综合竞争力，率先基本实现现代化的必经之路；也是落实天津市委八届五次全会提出的总体要求―――“整体推进，协调发展，追求高水平，实现新跨越”的具体体现。 天津工业实现跨越式发展，必须以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学的发展观为指导，全面理解贯彻新型工业化道路的内涵，围绕“三步走”发展战略和五大战略举措，以工业的协调和持续发展为方向，以科技进步和信息化带动产业结构优化升级，加强规划的引导作用；要用创新的思路，把调整重组和盘活存量、债务重组、技术改造、东移改造和招商引资等手段结合起来，使优势产业的有利地位更加充分地发挥和显现；瞄准国际国内一流水平，从整个行业的调整改造出发，以市场为导向，按照产业发展方向和技术前沿的要求，通盘考虑和确定行业的产业定位和整体发展战略；积极发展循环经济，推行清洁生产，兼顾经济效益和生态效益，促进不同产业相互融合、共同发展。形成以高新技术产业为先导，优势产业为支撑，都市型工业和特色工业为补充的现代化工业体系，并不断加以创新、完善，努力建成产业布局清晰、结构合理、集聚效应显著、竞争优势明显的现代化工业基地。 工作中要坚持统筹协调发展，在更高的起点上进行规划和实施，构筑科学的体系和框架，把握好产业分工、产业转移、产业融合和产业升级的关系，重点解决好“五个更加注重”：（１）更加注重科技创新。加快企业技术进步步伐，提高工业的科技含量，坚持走依靠科技进步实现结构优化和求得更大发展的道路。（２）更加注重信息化建设。信息化的提高能为制造业的发展提供更好的环境，并有效提高企业的国际竞争力。工业化的推进将为信息技术的发展提出更多更新的需求。（３）更加注重经济增长方式的转变。保持经济的长期、较快发展，但这种发展速度是建立在优化结构、提高质量和效益的基础上，实现速度、结构、质量、效益相统一，提高经济总量的整体水平，增强综合竞争实力。（４）更加注重资源节约综合利用和环境保护。大力发展能耗物耗低、附加值高的加工工业和高新技术产业，积极采用新工艺和技术，降低污染，实现清洁生产。（５）更加注重发挥人力资源优势的关键作用。充分发挥人力资源优势，妥善处理科技进步同增进就业的关系，缓解社会就业压力。 围绕以上发展思路和总体要求，新阶段天津工业将重点实施六大战略举措： 一、通过高新技术及其产业化，带动工业技术进步和产业升级 按照“高水平是财富、低水平是包袱”的发展思路，采取多种措施，加快优势产业技术进步和产业升级。一是组织实施好重大产业化项目，加快高新技术产业化。围绕国家重大专项和《天津市当前优先发展的高新技术产业化重点领域指南》所确定的八大产业９０个高新技术产业化重点领域，加强产业化项目的推动，重点组织好重大产业化项目的实施。“十一五”期间累计实施重大产业化项目１００项。通过集中力量、集中扶持，使高新技术产业化项目逐步成为优势产业项目主体，高新技术产业逐步成为优势产业发展的骨干产业。二是用信息化带动工业化，提高优势产业信息化水平。积极推进信息化与技术创新、管理创新的结合，围绕增加品种、提高质量、降低消耗、保护环境、提高效益，推进信息技术在设计、开发、生产、销售和服务各个环节的广泛应用，做到设计电子化、生产过程智能化、制造装备数字化、产品销售网络化、管理服务系统化。三是加快企业技术中心、工程研究中心建设，完善优势产业技术支撑体系。围绕全市现代中药、造血干细胞、海水淡化与海水综合利用等领域，积极争创国家工程研究中心；加大企业技术中心的资金投入，提高装备水平和研发能力；鼓励跨国公司建立研发机构，变单纯加工制造为加工制造与研发并举。同时更加重视消化吸收和二次开发利用。通过上述措施，力争在关键领域和科技发展前沿，形成一批具有自主知识产权的核心技术。四是建立产业发展与科技进步的互动机制，实行多种形式的产学研结合，促进企业与高校、科研院所的合作，加快科技成果的转化和利用。五是加强知识产权保护，整合社会科技开发、服务等中介组织，为优势产业发展搞好服务。 二、通过启动重大项目，增强工业发展后劲 一是推进重点项目实施。围绕市政府确定的乙烯炼化一体化、纺织工业园、天碱搬迁、天铁板材基地、中化新材料项目、中芯国际增资等十大工业项目，加大重点协调服务力度，及时跟踪分析，推动重点项目的实施，力争尽早建成，发挥效益。二是围绕国家调整产业结构的实施重点，培育和组织一批技术含量高、竞争优势显著、经济效益好的行业龙头企业，积极争取国债支持，不断打造新的单项冠军。三是通过中小企业发展资金、工业投资贴息资金、高技术产业化引导资金等，重点扶持一批振兴区县经济和民营经济的中小企业投资项