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防范资金安全风险应强化四种意识【摘要】武警黄金部队是一支以军事化组织形式、以找金为主多金属找矿的经济建设部队,由于其兼有军事管理和企业管理的特点,使其在资金管理方面的难度更大,为提高部队资金的安全性,必须强化资金安全管理意识。 【关键词】资金安全 风险 意识 制度 武警黄金部队是一支以军事化组织形式、以金为主多金属找矿的国家地质“野战军”,由于其双重性使部队在资金管理方面既有军事组织的特点,也兼有地勘队伍的特性。因此,在部队内外理财环境发生了较大变化、个体利益的驱动和社会系统的金融风险使部队的资金安全管理工作面临前所未有的考验情况下,加强资金管理,确保资金安全、高效运转是部队财务管理工作面临的一个重要课题。尤其是近年来部队发生的经济违法案件使部队加强安全管理、防范资金风险刻不容缓,因此要做好这项工作应强化四种意识。 一、强化以人为本的意识 资金活动的过程由人来操作,资金风险也受人制约。所以,重视资金安全管理,加大资金的监督力度,规范资金活动秩序,首先是加强对财务人员的管理教育,在严格管理中体现关爱,充分发挥财务人员工作潜能,使财务人员在他律的基础上自觉、自愿、自律。为此,在财务队伍建设上应体现以人为本的意识。 一是选好人。由于财务工作的特殊性,对财务人员的人品要求非常高,在工作中必须要将选人、选才与选德紧密起来,坚持德才并举,把德放在首位,并通过考核摸底、民主评议、试用观察等办法对所选人员进行全方位考查。 二是育好人。即对财务人员要强化经常性的思想政治教育,通过讲、听、看、议等各种办法,用科学的理论武装头脑,不断统一思想,服从大局,消除各种思想误区。组织财务人员学习有关政策法规,观看警示录像,使他们在任何情况下都自觉做到警钟常鸣,增强法制意识,树立正确的人生观、价值观。还要着眼技术培训,通过办班集训、知识竞赛、专家授课等多种途径进行金融风险的识别防范能力,不断提高专业技能,努力把财务人员培养成适应时代发展要求的高素质人才。 三是用好人。建立财务人员述职报告制度,要求他们定期报告工作情况,自觉接受组织和群众的监督。每年对他们的政治素质、理论知识、工作能力等方面进行全面考核,对那些德才兼备、表现突出的财务人员,要积极促使他们及时得到提拔重用,努力营造人尽其才、才尽其用的和谐氛围。同时要主动关心他们,帮助他们解决工作和生活中的难题,充分调动其工作积极性,增强他们的责任心和使命感。 二、强化法规制度的意识 武警总部、黄金指挥部对加强资金管理工作所颁布的一系列规章制度是搞好部队资金安全管理工作的法律依据,是保障资金安全高效运转的根本保证,能否彻底地贯彻好这些规章制度是保证部队资金安全不出问题的关键。应从以下方面大力抓好法规制度的落实。 一是落实内部监控制度。要紧紧抓住会计、出纳业务分管制度,支票、印签分管制度,出纳账目日清月结制度、会计出纳对账制度等关键环节不放松,时刻保持高度警惕,经常进行监督检查,在双人经办、会计复核上增加工作透明度,互相制约、互相牵制。定期对财务人员进行岗位轮换,确保不发生任何问题。 二是建立和落实银行回访制度。部队与银行签订《大额现金提取、大额资金转出银行回访确认协议书》,要求银行对大额资金的提取和转出必须与部队确认、核实。 三是建立并落实网上银行支付制度。支队级单位推行POS机借款报销业务、开通网上银行系统,落实职责分开制度,严格执行银行电子支付有关规定。所有拨款及汇出款必须由至少两名财务人员共同到开户银行、同时由两人复核汇款单据后办理相关业务。网上银行必须使用专用电脑上网,严格落实三人网上支付业务,付款时由出纳员按记账凭证制单,会计审核支付,确认无误后方可办理支付手续。网上业务终了后,网上银行应立即断线,不得用网上银行电脑办理与银行业务无关的工作或业务。 四是落实库存现金限额管理制度。始终把库存现金的限额管理作为资金管理的一项重点工作来抓。首先是超过银行结算起点的所有款项往来,一律要通过银行结算办理;其次是要严格落实提现审批制度,统一使用《提取现金审批单》,提取现金必须由财务人员两人以上同行,并由单位派出专车和保卫人员护送。第三,要加强库存现金安全防范设施建设,库存现金、预留印鉴设专柜存放,并安装防盗门、铁窗、柜台式出纳台、报警器等安全设施,确保资金的绝对安全。 五是落实现金储存统计报告制度。这几年来受金融市场竞争影响,资金存储不当引起的金融欺诈屡见不鲜。为此,在资金存储上一定要建立严格的规章制度。原则上不允许开展定期存款,确实要办理定期存款的必须要在开户行办理,办理时必须双人前往柜台办理并严禁委托他人办理,必须填写制式的《单位定期存款审批单》,由本级后勤部门领导和分管首长审批。对定期存款到期以后必须本息收回,不得续存。只有这