县域产业集群亟待提高自主创新能力.docVIP

县域产业集群亟待提高自主创新能力产业集群是一种世界性的经济现象，它是大量的相关企业按照一定的经济联系集中在特定的地域范围，形成一个类似生物有机体的产业群落。目前，我国处于成熟阶段的典型产业集群尚很少。但许多地区在产业集聚的基础上，都出现了类似产业集群的现象，如广东的专业镇、浙江的块状经济等。我们把这种具有集群特征的产业集聚现象称为“准集群”或广义的集群，它们处于产业集群发展的初期阶段。从地理分布看，这些集群主要集中在广东、浙江、福建、江苏等沿海省份，其它省市也有零星分布。 产业集群的竞争优势关键在于其低成本和创新能力。然而，目前我国的产业集群大都是以低成本为基础的简单“扎堆”，而不是以创新为基础的，集群内企业缺乏自主创新能力，存在着“大而不强”的隐患。据调查，在珠三角地区，各专业镇聚集的企业大多没有自己的核心技术和知识产权。在那些以传统的劳动密集型产业为主的专业镇，由于不掌握模具、芯片一类关键零部件和核心技术，产品以仿制、组装为主。在那些接受国际产业转移形成的专业镇，产品的核心技术仍掌握在外商手中，研发活动以及基本的芯片设计仍保留在跨国公司的本国基地。其它地区的产业集群也存在同样的情况。事实上，目前我国绝大部分产业集群仍处于以仿制和贴牌为主的低级阶段，主要依靠低成本、低价格来维持其竞争优势。 显然，缺乏自主创新能力的产业集群，就不会形成持久的核心竞争能力，就难以实现集群的持续发展。目前，沿海一些低成本型集群已经出现衰退的迹象。例如，由于技术创新不足，产品质量不过关，温州灯饰产业集群已经消亡；桥头纽扣拉链集群近年来也陷于困境。从国内外的经验看，要保持产业集群的持续竞争优势，防止集群走向衰退，关键是提升产业集群的自主创新能力，促进集群不断升级。可以说，当前我国产业集群已经进入到大力推进自主创新的新阶段。 一、大力发展高新技术产业集群．以现有的高新区、大学科学园和软件园等为载体，大力发展高新技术产业集群，使之成为推动我国企业自主创新的重要基地。对集群内高新技术产业的自主创新活动，国家应给予相应的政策支持。例如，对集群内企业从事技术开发活动可考虑给予加速折旧、税收减免优惠；通过税收减免、财政贴息、投资扶持等措施，推动集群内产学研紧密结合；鼓励发展多种形式的风险投资公司，促进风险投资的产业化和社会化；等等。 二、促进低成本型集群向创新型转变．产业集群有两种不同的发展模式：一是低端道路的低成本型集群；另一个是高端道路的创新型集群。目前我国的产业集群大多属于低成本型集群，产品档次较低，难以进入高价值市场。为此，要强化技术创新，推进柔性生产，依靠提高自主创新能力，推动产业集群由低成本型向创新型转变，走多品种、小批量、高质量的道路。尤其是，对于那些以贴牌为主的集群，要推动企业从OEM方式(没有自我品牌的产品开发和制造)向ODM方式(自土产品设计和营销)转变。 三、鼓励集群内企业的自主创新。首先要鼓励集群内企业加大研发投入，广泛吸引各种人才尤其是归国人员，并采取多种形式建立研发中心、设计中心和工程技术中心。同时，要鼓励发展专业化的中小科技型企业，吸引跨国公司在集群内设立研发中心，鼓励本地企业与外资建立合资研发中心。此外，要完善金融担保、风险投资和创业基金，为中小企业提供必要的金融和配套服务，缓解中小企业在自主创新中面临的资金瓶颈矛盾。 四、搭建技术创新的公共平台．鼓励采取多种模式，在产业集群内建立技术创新服务中心，强化信息服务、产品开发、设计示范、培训服务等功能，搭建关键共性技术和行业技术支撑平台，支持和服务于整个产业集群的技术创新活动，特别是支持中小企业的技术创新。同时，要建立科技成果转让交易市场，加快科技成果的转化和产业化，积极培育投资咨询、市场研究、技术信息服务、专利代理、法律服务等中介组织。 五、实施产业集群品牌工程．一是强化技术创新，推进集群形象建设，逐步在全国培育一批有深厚技术创新能力支撑的区域集群品牌；二是鼓励集群内现有贴牌企业发展自主品牌，支持现有知名品牌做大做强，逐步形成一批具有全国乃至世界影响力的知名品牌；三是加强知识产权的保护，打击仿冒，加快对引进技术的消化、吸收和创新，增强企业的核心竞争力。 （本刊特约评论员） 1