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《太平洋学报》2008年第 11期 论人权与发展的关系 张晓玲 【摘 要】 人权与发展是相互依存、相辅相成的关系。人权与发展有着共同的目的。人权的普遍实现， 离不开发展 ；发展离开 了人权 ，也会失去方向和意义。发展观从以物为 中心到以人为中心的转变反映了人们 对人权与发展关系认识 的深化。人权作为 目标、内容和标准对发展提 出了新的要求 ：它要求把以人权为基础 的方法运用到人类发展 的各个方面 【关键词】 人权 发展观 内在关系 人权与发展有着 内在的联系。人权被 《世界人权宣言》宣布为 “普通民众的最高愿望”， “对于人类家庭所有成员的固有尊严及其平等的和不移的权利的承认，乃是世界 自由、正义 与和平的基础 ”…而 “社会发展的最终 目标是改善和提高全体人 民的生活质量。”[人权与 发展有着共 同的 目的。人权的普遍实现，离不开发展；发展离开了人权 ，也会失去方 向和意 义 人权是发展的目的、标准和固有的内容，人权对于发展的意义是其他任何东西都不能代 替的。研究人权与发展的关系具有重要的理论和现实意义。 一 、 人权与发展是相互依存的关系 人权与发展是国际社会关注的重要主题。人权是根源于人的尊严而产生的权利。《世界 人权宣言》明确宣布 ：“每一个人都享有本宣言规定的一切权利和 自由，不分种族、肤色、性 别、语言、宗教、政见、国籍或社会出身、财产、出生或其他身份等任何区别 。” 何谓发展?发展是指社会的全面发展和人的全面发展 。正如 1986年联合国 《发展权利 宣言》指出的那样 ：“发展是经济、社会、文化和政治的全面进程 ，其 目的是在全体人民和所 有个人积极、自由和有意义地参与发展及其带来的利益的公平分配的基础上，不断改善全 体人民和所有个人的福利。”这一定义反映了国际社会对发展概念达成的基本共识 但是，长期以来，在人类历史上，发展与人权曾是 “两条互不搭界的轨道”[，它们是被分 作者简介 ：张晓玲 ，中央党校政法教研部人权教研室主任 ，教授 ，中央党校人权研究中心主任。 [1] 世《界人权宣言》，引自《国际人权法教程》，国际人权法教程项 目组编，中国政法大学出版社 2002 年 ，第 1页 [2]引自1995年联合国 社《会发展问题世界首脑会议行动纲领》。 [3][挪威1A．埃德：人《权对社会和经济发展的要求》，载刘海年主编：《经济、社会和文化权利国际公约 研究》，中国法制出版社2000年版，第 3页。 · 2， · 《太平洋学报》2008年第 11期 别对待的。人们把发展等同于经济增长，这种 增“长第一”导向的发展观，把发展片面归结为 物质财富的增加过程 ，而忽视了发展过程中的公正性和人的主体地位 这种传统的发展观 念和发展模式带来了很多社会问题，比如贫富两极分化、环境污染、社会动荡等问题。这就 促使人们重新反思和认识发展，形成了一种新的全面的发展观。 发展从 以物为中心到以人为中心的转变反映了人们对人权与发展关系的认识的深化。 1945年的 《联合国宪章》指出了人权与发展的内在联系。 《联合国宪章》明确把安全、发展和 人权一起并列作为联合国三大宗旨；第 55条指出：“为了创造基于尊重民族平等权和 自决 权原则的各 国间和平友好关系所必需的稳定和福利条件 ，联合 国应促进 ：(1)较高的生活水 准，充分的就业及经济和社会进步和发展的条件 ；(2)国际经济、社会、卫生和有关问题的解 决及国际文化和教育的合作；(3)不分种族、性别、语言或宗教，对所有人的人权和基本 自由 的普遍尊重和遵守。”这些规定反映了人类对贫困、社会两极分化 、社会矛盾尖锐 ，从而导致 战争等深层原因的洞察，体现了把发展与人权结合的精神，引导着 国际社会对人权与发展 关系的关注和研究 1969年联合国大会通过的 《社会进步和发展宣言》明确指出：社“会进步和发展应建立 在对人的尊严与价值的尊重上面，并应确保促进人权和社会公平 ，”4[1该文件第一次明确从 人权的视角来看待发展问题 ，提出了发展应当追求的 目标和应当使用的方法，体现了人类 对发展与人权关系认