论替代性纠纷解决方式（ADR）与乡村秩序的实现.pdfVIP

20o8年第22期 论替代性纠纷解决方式(ADR)与乡村秩序的实现 高志辉 (陇南师范高等专科学校，甘肃成县 742500) 摘要：介绍了替代性纠纷解决方式(ADR)、我国转型时期乡村法律秩序实现的文化多元性及构建ADR机制的重要意 义．为正视乡村法律秩序的现状并引导其 自然、健康地发展提供了参考。 ‘ 关键词：替代性纠纷；多元性；乡村秩序 1 关于替代性纠纷解决方式(ADR) 2 我国转型时期乡村法律秩序实现的文化多元性 ADR这一概念源于美国，原指本世纪逐步发展起来 中国社会正处于转型时期，经济发展的不平衡导致 的各种诉讼外纠纷解决方式，现已引申为对世界各国普 贫富分化 日益严重，从而导致社会矛盾的复杂化，甚至某 遍存在着的民事诉讼制度以外的非诉讼纠纷解决程序 种程度的尖锐化，乡村法律秩序的混乱尤为突出，法律秩 或机制的总称。 序的实现过程中既受到传统礼俗文化的影响，又受到法 在美国，许多评论者对ADR的扩大适用寄予威望， 治思想的冲击，反映在纠纷解决方式上，即沿袭着传统的 希望它们能创造出更符合当事人需要的解决方案 ，减少 解决方式 ，又企图通过法律途径来实现。因而 ，人民法院 对法律和律师的依赖 ，促进社会的更新与发展 ，改造当 需要采取更贴近人 民群众的纠纷解决方式 以 “获取民 事人之间的长期关系，并使受该项纠纷影响的非当事人 心”，在 “非正式开庭 +正式开庭”的框架下，审理结构更 的痛苦得到减轻或解除 IJ【。 日本的ADR，“从司法领域 多地向非正式开庭的方向移动，或者是 “更多地向非程式 到行政领域，并为私人实体所促进的许多领域有可能被 化、调解倾斜，向非正式开庭倾斜”嘲。 广泛采用”2J【。在非诉纠纷解决机制中，由于ADR强调其 2．1 法律与文化有着紧密的联系 他能够代替诉讼审判的纠纷处理解决方式，从制度上提 一 方面，法律文化是法律运行的基质与土壤，法学 高了协商谈判、调解、仲裁、咨询等诉讼外纠纷解决方式 研究、立法、司法归根结底是为了法律的正常运行，但脱 的地位和作用。其中，协商谈判是ADR中最普遍的形 离了相应的社会基础和文化准备，法律只是纸上谈兵； 式，协商谈判也是和解和调解的前提。在美国律师所接 另一方面，法律本身就是一种文化形态。中国的法律文 手的各种案件中，“绝大部分是通过协商谈判而非诉讼 化历经了数千年的积淀和发展，具有鲜明的民族特色。 的方式解决的”翻。 调解是以第三者为调解人 ，使当事 在中国漫长的封建社会，法律制度长期是 诸“法合一”、 人互相礼让 ，自愿达成协议 ，从而解决纠纷的方法。在法 “礼法合一”，儒家 “重礼轻法”的思想一直占据统治地 院附设调解(ADR)中，法院依职权主动对当事人运作的 位。因此，老百姓不愿意用法律武器来维护 自己的权益。 诉讼程序加强管理，要求法官在已经掌握的事实基础 “无讼”便成了一种最佳的社会状态 ，“无讼即德”，“厌讼” 上 ，提出符合法律的协议解决方案 ，作为当事人合意的 也就成为我国法文化的重要组成部分。 参照，促成和解，减少诉讼的对抗性，有利于公正的实现 2．2 乡村秩序的形成还与宗族文化有关 和对当事人权益的保护。 宗族文化是中国传统文化的重要组成部分，也是在 20世纪以来，当代社会的一系列重大变化带来了法 现代文化思潮冲击下仍具生命力的部分，只要人民群众 与纠纷解决机制的新动向，在诉讼方面出现了所谓 “现 的生活还依赖于家庭 ，婚丧嫁娶等各种人生仪礼还依赖 代型诉讼”，它主要是指有关公害、违宪审查 、人权等社 于宗族 ，宗族便不会消亡。当代宗族文化主要体现在帮 会问题的新型诉讼，其特点是无既定的法律规范 ，涉及 助解决单个家庭在生产和生活中遇到的种种难题。日常 集团利益并较大程度依赖于法院的裁量等。这些变化最 生活中，人们普遍倾向于同家族内成员产生交往 ，尤其在 终推动了世界范围的司法