对海峡旅游合作区发展模式探析.docVIP

对海峡旅游合作区发展模式探析由于海峡两岸的特殊性，有着与其他区域显著不同的特征，要使海峡旅游合作区的建设成为一项具有重大意义的系统工程，其构建应依照多维发展模式，在时间上采用渐进式模式，在合作区域上采用圈层模式，同时和海峡两岸各种交流互惠共赢。 一、时间上渐进式发展 海峡旅游合作与两岸政策紧密相关，两地旅游合作的实现需要两岸的政策支持，不可能一蹴而就、毕其功于一役，而应分步骤、有计划地选一些旅游合作开发条件较成熟的地区作为开发试点合作，一方面可以在建设初期集中人力、物力、精力以取得较好的发展成效，另一方面也可以让优先发展的地区总结出一套较好的发展经验，为日后海峡旅游合作面的拓展和合作深度的加深奠定良好的经验基础。海峡旅游合作区建设初期应以闽台两地间城市合作交流为主，比如将厦门和马尾作为闽台旅游合作的先导与台湾地区的金门和马祖进行旅游合作开发，合作内容可以市场互动、企业交往、游客互通等为主要形式，通过城市旅游合作的试点，寻求闽台旅游合作的理想模式，为中后期的合作打下基础。 随着合作的深入，在中期继续稳步推进福建省沿海地区的莆田、泉州以及内陆的南平(武夷山)等城市与台湾的合作，而台湾地区的合作也将不仅仅局限于台北、高雄等城市，与台中、台南、新竹、嘉义、花莲等地的合作也将提上议事日程。 通过合作将闽台地区打造成又一重要旅游目的地；待时机成熟时再将合作面推广至整个大陆地区与整个台湾地区的合作，合作内容也将不仅限于旅游，还可以加强闽台两地在经贸、文化交流等方面的合作，通过合作增进闽台两地的相互沟通与了解，进而促进祖国和平统一大业的实现。 闽台两地的合作有得天独厚的优势： (一)地缘优势为闽台旅游合作提供客观条件 从地理位置看，闽台两地之间的咫尺海峡为双方旅游交流活动提供了便利条件，成为相互联系与沟通的纽带。福建是台湾人的主要祖籍地，在台湾人口中，闽南话、客家话语系的人口占88％，构成了台湾移民社会的主体，两岸民众血缘相亲，语言相通，民情、风俗相近，孕育了独具特色的民俗文化，为闽台旅游合作提供了天然的纽带和桥梁。尤其是闽东南与台湾的地缘关系更为密切。例如，厦门与高雄有165海里，距离嘉义仅120海里，福州距基隆仅149海里。它们是两岸经济交流的结合部。从历史上看，以厦门和高雄两城市为例，厦门历史上就是我国东南沿海对外贸易的重要口岸，也是两岸贸易的重要港口。清朝初期，两岸间贸易往来曾限制在一条路线上，这就是厦门至台湾鹿耳门港的航线，从此厦门就成为当时祖国大陆与台湾之间的一个重要的贸易通道。现在厦门至高雄之间的航线又是两岸货轮试点直航的第一条航线。厦门还是台胞、侨胞的重要祖居地，厦门与台湾有着密切的地缘、血缘关系。 高雄位于台湾西南海岸，北依半屏山，东临屏东平原，西扼台湾海峡南口，由于地理位置和自然条件，高雄已成为台湾西南部的重要门户与货物集散中心。高雄与大陆之间特殊地理位置，使它又成为两岸交流的重要港口。目前高雄至厦门、高雄至福州的货轮航线成为台湾直航到大陆的试点航线。 闽台之间不仅地理区位临近，而且拥有同宗共祖的血缘关系与同音共俗的传统文化这一天然纽带，因而在1987年台湾当局开放台胞到大陆探亲以来，台胞游客就成为福建入境的最重要客源之一。由表1的数据可知，2000―2005年，福建接待台胞人数由47.8万增加到58.9万，占福建入境总人数大致稳定在30％左右，2006年，台胞来闽人数呈更明显增长趋势，全年福建接待台胞人数74.0万人次，占来闽境外旅游者的32.2％。 (二)中央赋予闽台旅游合作政策优势 中央赋予福建一系列对台特殊政策，推进了对台旅游的稳步发展，使福建成为台胞进出大陆特别是东南沿海省市的重要通道。2007年以来，《大陆居民往来台湾通行证》可在厦门直接审批、制证、发证，金门旅行社在厦门市的银行设立账户的问题也得到了解决。厦门市旅游局、财政局已经出台对福建全省赴金门旅游组团社的奖励政策。赴金门旅游扩大到外省的问题也正在争取解决之中。金门方面已经同意大陆领队可多次办证，并制订了相关的规范措施。 近年来，福建省委、省政府在对台工作中提出“五缘六求”的基本思路，把“求闽台旅游合作与发展”作为重要内容，成立对台旅游工作领导小组，把对台旅游摆上重要的工作日程。通过开展一系列文化交流、旅游论坛、节庆活动，以及全力做好赴金门、马祖、澎湖地区旅游(简称“金马澎”旅游)等工作，为两岸旅游交流与合作积累了很好的经验。 二、合作区域采用圈层模式 海峡旅游在合作区域上可以通过圈层模式及圈层内部的点轴模式来实现海峡旅游合作区内部地域之间以及海峡旅游合作区作为一个整体与长三角、珠三角等旅游合作区之间的互动发展。在分析、综合考虑海峡两岸的旅游资源特色、经贸往来关系、历史