论新形势下农村中介组织的培育及发展.pdfVIP

新宝：论新形势下农村中介组织的培育及发展 论新形势下农村中介组织的培育及发展 韩新宝 (燕山大学文法学院，河北 秦皇岛 06f~)4) [摘 要】我国正处于社会转型的关键阶段，农村的社会结构发生了重大的变化。农民阶层发生分化， 不同利益主体之间的矛盾冲突也日益突现。农村中介组织作为农村经济发展的生力军，在协调和整合不同 利益主体之间的矛盾过程中发挥着日益重要的作用。因此，在建设社会主义新农村的进程中，必须努力克 服农村中介组织发展中的种种困境，从完善法律制度、加强政府扶持、强化组织培训、创新组织机制等方面 培育各种农村中介组织，积极引导农村中介组织的健康发展。 [关键词】农村中介组织 培育 发展 一 、 新形势下培育农村中介组织的现 视农业、农村、农民问题是我们党一贯战略思想，三 实背景 农问题始终是关系党和人民事业发展的全局性和 根本性问题，农业丰则基础强，农民富则国家盛，农 村稳则社会安。”【2】在农村社会发生深刻变化的时代 我国正处于一个急剧而又迅速的社会转型期， 背景下，也必然要求处理好农村社会的各种矛盾， 新的社会格局尚未形成，旧的社会格局尚未完全瓦 促进农村发展、农业增效、农民增收。而要实现这些 解，新旧格局发生着激烈的碰撞与摩擦。在新旧格 目标，不仅需要国家政策的扶持、农业经营方式的 局交替的过程中，社会阶层分化严重，社会流动加 转变、农民素质的提高，更需要培育和发展各种农 快，贫富差距越来越大，各种利益矛盾也不断出现。 村中介组织。 在未来几十年，促进社会中间阶层力量的壮大，发 展社会中介组织，是加快“金字塔型”社会结构向 “橄榄型”社会结构转变的必由之路。而农村作为社 二、培育农村中介组织的必要性 会结构中的一个单元，农村社会阶层及其结构也相 应地发生了变化和重组，呈现出多元化和复杂化倾 农村中介组织既包括为农民服务的各类经济 向，从而导致农村社会成员彼此之间明显的地位差 组织，也包括农民的互助组织，主要有农产品购售 别和利益差别，均质性的农村社会分化为若干阶层 组织、合作经济组织、乡村社区经济组织、“公司+农 和利益群体。在今天，农民这个大群体已经不再是 户”、农民经纪人等。农村中介组织是连接农民和市 一 个意义和内涵单一的指称，农民这个大群体已经 场的纽带。促进、引导和规范农村中介组织健康发 分化为农业劳动者、农民工、农村知识分子、个体劳 展，是社会主义市场经济条件下发展农业和农村经 动者和个体工商户阶层、私营企业主、乡镇企业管 济的必然要求。 理者和农村管理者这八个阶层【l】。而且随着各阶层 (一)农村中介组织是发展现代农业的得力助 内部分化程度的逐渐加大，农民之间的贫富差距也 手 呈逐步拉大的趋势。为了促使农村社会和谐健康发 发展现代农业，就是以实现农民富裕、缩小工 展，胡锦涛同志在省部级主要领导干部建设社会主 农差别和城乡差别为基本目标，以建设现代农业基 义新农村专题研讨班开班讲话中也反复强调：“重 础产业为方向，通过生产条件、生产手段、经营管理 34 No．2 2008(sum No．231) 村民间组织 XUEHU 的现代化，特别是依靠科学技术扩散、现代生产要 化服务体系。农村中介组织以其特有的民办性、合 素的投入、市场机制的引入和社会化服务体系