试论涉众型经济犯罪的特点及侦查对策.pdfVIP

2008年第 l期 《公安学刊》——浙江警察学院学报 Feb．，2008 总第105期 Public Security Scnce Journ ——Joumal of Zh@ang Police CoUege No．1 Ser．No．105 试论涉众型经济犯罪的特点及侦查对策 口杨 威 (中国人民公安大学，北京 100038) 摘 要：涉众型经济犯罪是我国经济快速发展中出现的一种新型犯罪，它的特点表现在：一、涉众面广、 涉案金额大；二、犯罪手法多样，花样不断翻新；三、以合法经营为幌子，隐蔽性较强，表现出一定的组织性。公 安经侦部门在打击涉众型经济犯罪实践中，必须努力查证涉众型经济犯罪的基本情况，全面收集涉众型经 济犯罪的证据，及时调查、控制、缉捕犯罪嫌疑人，以遏制目前高发的涉众型经济犯罪。 关键词：涉众型经济犯罪；经济安全：侦查对策 中图分类号：D631．2 文献标识码：A 文章编号：1671—2331(2008)01—0057—04 涉众型经济犯罪。一般是指涉及众多不特定受 涉众型经济犯罪，不仅直接侵害了普通民众的经济 害群体的经济犯罪。主要包括非法吸收公众存款、集 利益，影响社会的和谐稳定，而且已危害到国家的金 资诈骗、非法传销、非法销售未上市公司股票等犯罪 融安全。如前一段时间，涉众面较大的经济犯罪，有 活动。另外，在证券犯罪、合同诈骗犯罪、假币犯罪、 海El特大招生诈骗案、深圳中天置业总裁卷款数亿 农村经济犯罪活动中，也有涉众因素存在。当前，我 元潜逃案、湖南宜章县中国人寿 “营销精英”骗保 国正处于社会转型期，各种利益主体仍然处于不断 l5o0万元案和江苏常州 “带头大哥”非法经营证券 的调整和变动之中．经济领域的结构性矛盾不断出 案，这些案件涉案金额动辄几百万上千万，因此，打击 现，经济犯罪仍然处于高发期，经济犯罪形势严峻。 涉众型经济犯罪刻不容缓。笔者在此就涉众型经济犯 据公安部统计。2006年1月至 lO月，经济犯罪案件 罪发生的原因、特点与实战部门进行讨论，以找到更 6．2万起，较上年同期的5．7万起上升9．1％，尤其是 有针对性的对策。更有力地打击涉众型经济犯罪。 一 、 涉众型经济犯罪产生的原因 收稿日期：2008—01—08 每一种犯罪的产生都有其在那个时期所特定的 作者简介：杨威。中国人民公安大学2006级侦查系 深刻的社会、经济层面的原因。涉众型经济犯罪也不 硕士研究生。 例外。笔者认为当前涉众型经济犯罪高发主要有以 题，其中对与违法犯罪分子勾结的经营者要坚决予 工作效率，基层公安机关可建立一支由职能部门办 以打击，达到教育和震慑的效果。 案能手组成的讲师团．深入到新警多、治安问题突出 3．要进一步整合社会资源。企事业单位、村(居)民 的城郊结合部派出所进行巡回指导，让青年民警尽快 委员会等社会组织有着丰富的社会治安资源．基层公安 熟悉业务工作，把握工作重点。对于“单兵作战”现象 机关要以“创安”为契机，加强与这些组织的联系，有效 突出的问题，辖区派出所要有效调整值班、巡逻等警 地整合这些组织中的保安、巡防等力量，为我所用。同 力活动的安排。在警力不足的情况下，派出所对于查 时，对工作中发现的高危人员，要分门别类进行实地走 获的大案要案既不要“硬啃”。更不能轻易放弃，要及 访、调查，以及时把握动态和发现问题的目的。 时与上级相关职能部门联系。以寻求警力t的支援。 (三)科学配置警力资源，提高工作效率。为提高