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队伍建设 探析“新闻民工”现象 强化媒体自律能力 口刘志超 (开封日报社，河南 开封 475000) 一 个时期以来，“新闻民工”已经成 闻单位国内驻站记者需求量大增，地市 的准入早已设有门槛，要求从事记者、编 为一种社会现象和特殊群体。说其为一 级党报大批复刊、创刊后经过一段时间 辑工作的人员应有全日制大学新闻专业 种社会现象，是指涉及的新闻单位空前 的准备进入急剧发展期，电台、电视台纷 本科毕业或近似专业本科毕业学历；从 广泛前所未有；说其为特殊群体，是指他 纷创立服务、娱乐性频道，都市类、生活 事美术设计、新闻摄影的人员应有大学 们在新闻单位虽然与其他正式采编人员 类报刊也大量跟进，媒体之间竞争加剧。 专科以上学历。但由于僧多粥少，许多 一 样承担采编任务，但所在的新闻单位 媒体影响力大小的标志，多以直观的报 新闻单位只能降低标准求其次，同时由 却不与之订立规范的劳动合同，双方当 纸版面多少和电台、电视台频道的多少 新闻单位自筹解决工资待遇。 事人的权利和义务没有用法律的形式确 而显现。随着报纸版面的急剧增加和电 这种高门槛低进入不规范用工的结 定，因而享受不到正式采编人员享有的 台电视台频道、时段的急剧扩张，一时间 果不仅仅是“新闻民工”的先天不足，而 养老保险、失业保险、医疗保险、住房公 新闻专业人才供求关系失衡，形成新闻 且带来严重的后天营养不良。由于相当 积金等合法权益，只能按双方口头协议 专业人才的大量需求基础。由于大多数 一 部分人员在进入新闻单位前没有经过 从用工单位领取一定数量的底薪或者按 新闻单位在创建时定性为财政全供全民 大学正规新闻专业或近似专业训练，对 发稿量多少领取报酬，具有非常明显的 事业单位，创建后如果想追加事业编制 新闻工作特点，对真实是新闻的生命，对 临时从业性质和编外人员色彩。这个群 非常困难。而事业要发展，报纸就离不 新闻媒体从业人员应确保向公众提供的 体具有较为明显的两重性：一方面确实 开增加版面，电台、电视台就离不开增加 信息绝对准确，任何缺乏依据的报道和 在一定程度上缓解了所在新闻单位因事 频道段道。以中央电视台为例，上世纪 中伤、污蔑、诽谤、抄袭剽窃都是严重的 业发展带来的采编人员不足的压力，一 90年代初央视只有3个频道，事业编制 职业罪恶等，特别是对新闻媒体肩负的 方面为个人利益驱动成为随时可能引发 是2000多人，至2007年已经有16个频 政治使命和新闻从业人员所肩负的社会 损害媒体公信力新闻事件的高危区。前 道，事业编制还是2000多人。事业要发 责任了解甚少或者根本不了解，对新闻 不久发生的北京电视台纸馅包子假新闻 展，人员编制却远远不能满足需求。于 从业人员必须具备的理论路线根底、政 的炮制者訾北佳以及在山西进行新闻敲 是，包括中央新闻单位在内的许多新闻 策法律纪律根底、群众观点根底、知识根 诈的假记者即来自于这个群体。 单位在上世纪八十年代末、九十年代初 底、新闻业务根底方面的要求茫然无知。 “新闻民lT”现象的出现和其病态发 就开始了编外用工的尝试。特别是地市 进入新闻单位前没有经过严格考试或考 展具有一定的社会现实因素。新闻民丁 级新闻单位更是将目光锁定在社会上的 察，进入新闻单位后又没有进行相应的 现象其实在上世纪八十年代后期就已经 新闻爱好者和文学爱好者身上，而较少 上岗前培训就仓促上阵，所以对自身进 开始出现端倪。随着上世纪八十年代后 的考量这些没有经过新闻专业训练的人 入新闻单位已经自然成为舆论引导者所