治理医药行业商业贿赂，净化医疗卫生服务环境.pdfVIP

安徽卫生职业技术学院学报 2008年第7卷第1期 ·9- 治理医药行业商业贿赂，净化医疗卫生服务环境 王晓平 【中图分类号】R197 【文献标识码】A 【文章编号】 1671-8054(2008)01-0009-02 【摘 要】 当前，治理医药行业商业贿赂，是医疗机构党风廉政建设和反腐败工作的重点。医药行业商业贿赂已造成十分严重 的危害：加重就医群众的负担，造成看病难、看病贵，助长了不正之风，败坏了职业道德，必须建立教育、约束、监督、 惩治等一系列长效机制，才能有效治理商业贿赂，净化医疗卫生服务环境。 【关键词】 商业贿赂 治理 行业作风 长效机制 党中央、国务院指出要把开展治理商业贿赂专 于禁止商业贿赂行为的暂行规定》对商业贿赂形式 项工作作为党风廉政建设和反腐败工作的六项重 的规定比较简单．对医药行业的不正当竞争行为是 点工作之一．强调要坚决纠正不正当交易行为，依 否为商业贿赂无界定。直至2007年6月才在 《刑 法查处商业贿赂案件 同时把医药行业列入治理商 法》修正案中作出明确规定。 业贿赂的重点．以净化医疗卫生服务环境．解决老 1．6 对商业贿赂的行政及法律制裁力度不够。国外 百姓“看病贵、看病难”的问题 作为医疗卫生单位。 对于商业贿赂的行政制裁非常严厉。公司一旦卷入 我们对治理医药行业商业贿赂工作必须高度重视。 贿赂丑闻．行贿者面临的不仅是法律上的责任、公 认真对待．积极采取对策。 司商誉的损害以及巨额罚款．还有大大提高的运营 1 医药行业商业贿赂形成的原因 成本。如德普“回扣门”的主角、总部位于美国的 形成医药行业商业贿赂的原因，主要有如下： DPC公司就为其在天津的子公司的商业贿赂行为 1．1 政府投入不足及“以药养医”机制．是医药行业 付出了450万美元罚款 相E匕之下，我国对商业贿 商业贿赂产生的重要原因之一。在市场经济体制 赂的处罚较轻．违法成本低。不利于有效遏止商业 下．政府投入不足．而医疗服务价格受政府的严格 贿赂行为的蔓延 限制 医疗服务的限价及医疗成本的上升．使得“以 2 医药行业商业贿赂的主要危害 药养医”作为一种有效的的资金补偿途径．成为医 医药购销领域商业贿赂的危害主要表现在： 疗卫生机构生存发展的无奈选择．这就为药品生产 2．1 医疗服务价格虚高．造成部分群众看病难、看 企业提供了需求旺盛的市场．医药行业商业贿赂也 病贵 一些医药企业对药品及医疗器械实行高定 就应运而生。 价、高回扣．加重了就医群众的负担。 1．2 医药市场的竞争弓I发了医药商业贿赂 医药行 2．2 造成医药经营者之间的不平等竞争．破坏了公 业竞争日益激烈．药品及医疗器械生产企业为了销 平竞争秩序．使医药市场竞争变成贿赂、人情及关 售自己的产品．打败竞争对手．往往通过各种非常 系网的恶性博弈。假冒伪劣药品、器械流入医疗机 手段达到占有一定的医疗市场份额的目的 构．损害人民群众的身体健康。 1．3 医疗商品利润空间大．给商业贿赂行为以可乘 2．3 严重败坏了医疗卫生行业的职业道德．助长了 之机。相当一部分医药商品成本小，定价高．利润空 卫生行业不正之风 间大．这使得药品医疗器械经销人员为了取得自身 2．4 不利于卫生资源的合理分配．玷污了医务人员 优势，不惜付出高额贿赂。以宣传费、开方费、统方 形象，医患之间失去信任、关