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电信新业务管理中的不确定性问题分析与综述 徐光宪 辽宁工程技术大学电子与信息学院，辽宁葫芦岛(125105) E-mail：flybirdxgx@ 摘 要：本文针对电信新业务管理过程中的不确定性问题，采用文献分析法，研究了其分类、 不确定性特征表现和来源。并就国内外电信新业务管理不确定问题研究现状进行了综述，强 调了不确定性研究的意义在于要从不确定性中寻求确定，有所为有所不为，积极利用不确定 性，取得新业务发展的全面成功。 关键词：电信新业务，不确定性，竞争与管理，不确定性特征 F270.7 中图分类号： 1. 引 言 电信新业务作为一种新生事物，本质特征是高度的不确定性，对建立在连续性的基础上， 强调均衡性、合理性和最优性的传统管理思想形成了巨大的挑战[1] 。而电信新业务管理过程 中的最大困难就是高度的不确定性，在不确定条件下进行电信新业务管理并对其中遇到的问 题进行分析与研究具有很好的现实意义。 2. 电信新业务管理中的不确定性问题分析 电信新业务管理过程包括新业务构思管理、研发管理、生产管理和商业化管理的全过程。 由于企业的性质、新业务类型的复杂程度、技术应用的熟练程度以及科研设计水平等的差别， 导致新业务管理方式和程序的差别。 不确定性问题可能使企业的获利受阻，进而影响企业的发展状况，不确定性问题也会给 [2] 企业以重大的机遇，促使企业的发展跨上新的台阶 。 2.1 不确定性分类 关于管理过程中不确定性的划分，20 世纪 80 年代的很多学者将其分为技术不确定性、 [3] 顾客不确定性、竞争不确定性和资源不确定性（JauchKraft ，1986；Milliken ，1987） ， 但最近很多学者倾向于用技术不确定性、市场不确定性这两个维度来测量环境不确定性 [4] 。本文认为，市场竞争性是新业务市场区别于 （BstielerGross ，2003 ；LuYang ，2004 ） 传统业务市场的最大特点。由于国内电信运营商垄断局面的打破、中国加入WTO 、电信行 业资金全球性的流动等奠定了竞争市场的基础；其次，新兴的电信运营商或其他电信市场进 [5] 入者，在无法撼动电信基础业务的情况下，更是把电信新业务作为他们的战略市场定位 。 所以本文在研究新业务管理中的不确定性，倾向于用技术不确定性、市场不确定性和竞争不 确定性这三个维度来分析不确定性。 2.2 不确定性特征表现 2.1.1 技术不确定性 （1）电信新业务具备技术属性和特点 电信新业务出现的原始动力来自于电信技术的进步。一切电信技术都必须以各种业务形 式应用于人们的需求为其提供服务。离开这一点，任何电信技术都将失去其生命力。2005 年中国短信被评为企业短信行业第一家高新技术企业。中国电信集团总工程师韦乐平认为 - 1 - “市场是龙头，技术是支撑，技术进步要能支撑和实现业务创新。一般而言，市场需求是推 动技术创新的原动力，而技术创新能创造市场需求，甚至创造新的业务和新的市场，例如蜂 窝移动通信、光纤通信技术、互联网技术等的出现和发展创造了数千亿级的新业务市场。从 本质上看，技术创新通常是传统逻辑断裂的成果，而业务创新往往是在集成原有资源基础上 [6] 新的系统思维的成果” 。 电信新业务作为一种新生事物，具备很大的不确定性。新业务所采用的技术是业务开展 的基础，未来需要什么技术的不确定性和开发