西班牙蒙德拉贡经验及中国传统合作经济改革.docVIP

西班牙蒙德拉贡经验及中国传统合作经济改革2005年底，国家发改委体改司组团就“欧盟共同农业政策背景下的农村改革和发展问题”赴法国、西班牙考察，深入了解了被国际众多学者誉为“世界当代合作社成功典范”的西班牙蒙德拉贡联合公司。考察组认为:蒙德拉贡联合公司推行“合作社原则与市场经济相统一”的经验，在一定程度上克服了市场经济导致两极分化的弊端，这对于我国深化国有企业和事业单位改革、建设社会主义新农村乃至构建和谐社会，都具有重要的启示意义，值得借鉴。 一、蒙德拉贡联合公司的做法和经验 （一）组建和发展 “蒙德拉贡”是西班牙北部巴斯克自治区的一个山区小镇，因有一座山常年有雾带状云彩笼罩而得名（意为“龙山”）。1941年2月，蒙德拉贡合作社的创始人来该镇宣传合作经济思想，并于1943年创办了蒙德拉贡技术学校，为发展合作社培养人才。1956年，这所学校毕业的5个年轻工程师发起成立了当地第一家工业合作社。此后，一家又一家产业合作社陆续诞生。为融资需要和提高合作社的科技水平，1959、1974年先后成立了合作社性质的劳动银行与技术研究中心。1991年，为适应欧洲统一市场的竞争环境，该地区的众多合作社联合起来，组建了蒙德拉贡联合公司（以下简称MCC）。目前，MCC已发展成为集工业、农业和农产品加工业、商业、金融、教育和培训、科研和信息、服务等120多个合作社为一体的跨行业合作制联合体。公司下设金融、产业、分销三大子集团。2004年，MCC全球营业额高达191.41亿欧元，成为欧洲乃至世界最大的合作社集团。 （二）办社理念和原则 据MCC负责人介绍，合作社事业之所以取得巨大成功，其关键在于实现了“合作社原则与市场经济相统一”。即：坚持以国际合作社联盟确定的“罗虚代尔原则”（注:“罗虚代尔”是英格兰的一个小镇，1844年该镇28名纺织工人创办了世界第一个合作社）为基础，根据市场经济的发展不断加以变革和调整，使合作社在现代市场经济条件下发展得更快更好。其核心价值观有四:一是合作。社员既是劳动者，又是所有者，社员利益与企业发展荣辱与共、休戚相关。二是参与。人人持有“股份”，并参与管理，分享利益。三是社会责任。分配建立在平等、稳定的基础上，以集体利益优先，确保合作社和集体的发展；个人的目标与合作社的目标相一致，合作社的目标与其社会角色相一致；工作不只是为了赚钱，而是为了自我价值的实现。四是创新。只有不断创新，才是合作社发展的不竭动力。 按照这四个理念，MCC确定了办社的十大原则：1．自由加入。2．民主管理。3．劳动者主权。4．资本处于从属辅助地位。5．社员参与管理。6．报酬的一致性。7．合作社之间的合作。8．推动社会变革。9．普遍合作。10．发展教育。 （三）主要经验 MCC在自身发展中较好地贯彻了上述理念和原则，形成了特色鲜明的“蒙德拉贡经验”。 1．股权――均衡持有。每个社员入社必须交纳一定资金，其标准由管理委员会提出并经社员大会批准，数量相当于一个年轻社员一年的收入。早期的入社资金约合1000美元，现在提高到约1万欧元。这一标准大约相当于当地创造一个就业机会所需成本的10％。MCC强调，资金的多少应以不对成员的加入构成障碍为准，如一次性交纳有困难，可在两年内分期付清。交纳入社资金的目的，在于使社员在经济上有拥有感，在工作中有激励作用。除规定的金额外，社员还可以自愿决定投入更多资金，但这部分资金只作为借款，合作社以比银行利率高约两个百分点的水平支付利息（利息按法律规定可以在企业成本中列支）。为了体现合作社原则，合作社并不把入社资金叫做“股金”和“投资”，而是称为“经费”和“捐款”，并采用与银行业务不同的会计规则。 2．分配――兼顾公平和效率。一是在资本分红方面，合作社为每个社员设立“个人资本账户”，社员交纳的初始入社资金全部记入该账户，合作社税后利润分红也全部存入“个人资本账户”；账户资金归社员所有，留合作社使用，社员只有到退休或离开合作社时才可提取；如果社员转到一家与合作社有直接竞争的企业工作，则合作社最多可以扣除其账户金额的20%；如果社员去世，个人资本账户可以兑现退还给其法定继承人。二是在工资支付方面，合作社首先请社会中介机构按照其规模、技术水平、效益情况确定职工的总体工资水平，使职工的工资水平与社会同类型企业基本相当；然后，按照MCC制定的8级工资表，综合生产、经营、技术等多方面因素，确定每个工作岗位的工资分数；同时，对每个社员按照知识、经验、领导能力、公共关系、责任心等计算出一个具体分数，将这个具体分数与拟任工作岗位的分数相对照，确定每个职工的工资级别。三是在职工保险方面，MCC的职工保险一般交给拉固那罗合作社办理。该社由各合作社、各合作社职工、本合作社社员共同出资，不以营利为目的