“空间与重大灾害”国际公约组织的作用、贡献与意义.pdfVIP

第 23 卷第3 期 遥感技术与应用 Vol.23 No.3 2008 年 6 月 REMOTE SENSING TECHNOLOGY AND APPLICATION Jun.2008 空间与重大灾害国际公约组织的 作用、贡献与意义 李传荣1 ， 4 ，范一大2 ， 4 ，唐伶俐3 ， 4 ，李才兴1 ， 4 ，高 隽1 ， 4 ，贾娱妓1.4 (1.中国科学院光电研究院，北京 100080; 2. 氏政部国家减灾中心，北京 100053; 3. 中国科学院中国遥感卫星地面站，北京 100086; 4. 中国空间技术减灾应用研究中心，北京 100080) 摘要z 由欧空局(ESA) 与法国空间局(CNE) 于 1999 年发起并创建的空间与重大灾害国际公约组 织①，是国际上第一个也是目前唯一一个以运行性的方式、利用空间对地观测技术进行减灾活动的 国际组织。介绍了 Charter 的发展情况、行动机制，并结合中国国家航天局加入 Charter 后，在 2007 年安徽、四川和重庆两省一市严重洪涝灾害中利用 Charter 机制和国际空间资源所开展的工 作，综合述评了 Charter 的作用、贡献与意义。 关键词:空间与重大灾害s 国际公约组织;运行机制 中固分类号:TP 79 文献标志码:A 文章编号:1004-0323(2008)03-0360-05 (CNSA)代表我国签订国际公约，正式成为 Charter 1 引言 组织成员。截至目前，空间与重大灾害国际公约 组织的成员国主要分布在欧洲、亚洲、美洲这些空间 灾害严重威胁着人类的生存和发展，对社会及 技术与应用相对发达的地区(表 1 为目前 Charter 经济产生重大影响。利用空间技术手段，进行实时、 的成员机构及其提供的空间资源)，这为实现其宗旨 动态灾害监测与评估，指导抗灾、减灾工作的开展， 和目标提供了有力的保障。 越来越受到世界各国空间组织及其相关机构的重 Charter 的首次行动是对 2000 年 11 月 11 日斯 视。 1999 年第三次联合国探索与和平利用外层空 洛文尼亚的塌方灾害提供数据服务，时至今日，它已 间会议(UNISPACE-III) 上，建立一个统一的标准 先后为全世界几十个国家的一百多起灾害提供了空 体系用于应对自然及人为灾害的必要性得到了大家 间数据援助，有关案例的详细信息及数据产品可登 的共识，并宣布了空间数据提供者对重大灾害引起 的突发事件情况下提供援助的职责，会上欧洲空间 陆其官方网站(http://www. disasters -charter. org) 查询。 局(ESA) 与法国空间局(CNES)提议双方开展有关 空间与重大灾害国际公约的相关工作。 2000 年 2 Charter 的运行机制 10 月 20 日，ESA 和 CNES 与加拿大空间局(CSA) 公约组织旨在提供一套空间数据接收与交