浅谈建设项目咨询评估的作用和内容.pdfVIP

咨询论坛 zlH洲㈣TA～， ⑨周彦蒯宝军 ———————————————————————————————————————————————————————————————一H H) 项目评估是工程咨询机构根据 三、咨询评估机构的选择 府机构)，负责其省、市、区投资管理 政府有关部门、金额机构和企业的委 项目的评审(评估)工作，对项目的必 托，在项目投资决策前，基于项目的可 1．选择原则：评估单位应具有 要性、规模、标准、投资、进度、节能、 行性报告或申请报告、建设方案等，按 执业资格、有信誉、有实力三个基本 环保、用地等进行全面的综合性评审 照一定的目标，采取科学的方法，对项 条件。 (评估)，在投资控制方面已细化到 目的市场、技术、财务、经济，以及环 评估单位应遵循“公正、科学、可 对墙面、地面、门、窗以及精装修部位 境和社会的影响进行进一步的分析论 靠”的宗旨和“敢言、多谋、慎断”的行 (面积)等加以审定。面对宁夏工程 证和再评价，权衡各种方案的利弊和 为准则。 咨询服务业的实际，扬长避短组合、规 潜在风险，判断项目是否值得投资，做 2．选择方式：公开招标、邀请招 范、发挥并利用现有资源，使其在经 出明确的评估结论，并对项目建设方 标、征求意见书、两阶段招标、竞争性 济建设和投资活动中发挥作用、实现 案等进行优化，从而为决策者进行科 谈判、委托专家等。 共赢需要各方共同努力。 学决策或为政府核准项目提供依据的 咨询活动。 四． 宁夏工程咨询业现状 五．项目咨询和评估工作需着 重解决的问题及建议 一，项目评估与可行性研究的 宁夏工程咨询机构(企业)具有 区别与联系 起步早、规模小、专业单一、发展速度 工程咨询机构是依照国家有关规 慢、综合服务能力不足、产品(成果) 定申报、经国家发改委认定取得相应 项目评估与可行性研究是项目前 质量不高、收费价格低、服务便捷等 专业并获得资格证书的机构，在项目 期工作的两项重要内容，两者都处于 特点，既有一些优势又存在很多不足。 建设投资活动中，可承担项目建议书、 项目投资前期阶段，出发点是一致的， 截止2015年8月底，宁夏全区具有工程可行性研究报告、资金申请报告、建设 都以市场或社会需求研究为出发点； 咨询资格的机构52家，其中2015年以方案、项目规划、项目管理以及项目评 估、节能评估、评审等工作。 同时，内容和方法基本一致，均是要提 前取得资质的43家，2015if-新申请资 高项目投资科学决策的水平，提高投 质9家(申请资料已上报，待审批)。在 评估，是指由专业机构对规划和 建设项目实施后可能产生的不良因素 资效益，避免决策失误。 2015年以前具备资质的机构43家中，甲 两者也存在一定的区别，可行性 级资质10家(其中综合类资质l家)，乙及影响进行分析、预测和评估，提出预 研究是项目投资决策的基础，是项目 级资质8家，丙级25家。具备乙(含)级防或降低不良因素的对策和措施，因 评估的重要前提。项目评估则是可 以上资质的18家咨询机构中，大多为专 此，评估是从源头上预防和降低风险 行性研究的延续、深化和再研究， 业设计院，他们把项目咨询作为辅业