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大力发展畜牧业加快农民增收步伐工作汇报
大力发展畜牧业加快农民增收步伐工作汇报
2008年,我们紧紧围绕农民增收这一目标,加快农业结构战略性调整,通过实施“四个一”工程,大力发展畜牧业。到目前,生猪发展到170万头,同比增长33.3%;肉牛发展到52万头,同比增长18.2%;家禽发展到2550万只,同比增长15.9%;奶牛存栏1000头,同比增长67.5%;鹿、狐、兔等经济动物发展到20万只,同比增长33.3%。牧业总产值达到23亿元,比上年增长35.2%,牧业人均纯收入达到1200元,占农民人均收入的38%。
一、立足市情,把“四个一”工程摆在富民强市的战略位置
为贯彻落实好中央1号文件精神,紧紧抓住农民增收这个主题,加快发展农村经济,年初,我们市委、市政府对农村经济战略性调整问题进行了认真思考。我们认为,今年中央通过粮食直补和减免农业税政策调动了广大农民种粮积极性,为实现农民增收创造了更加有利的条件。但从长远看,粮食生产增收的潜力还很有限,必须在抓好粮食生产的同时,进一步拓宽农民增收渠道。为此,我们提出决不放松粮食生产,强力突破畜牧业,大力发展特色产业的农村工作的思路和目标。经过深入调查研究,在认真总结我市畜牧业生产实践的基础上,决心实施“四个一”工程。所谓“四个一”工程,就是全市每个村抓出一个畜牧业生产标准社,每个标准社有60%以上农户有一个主导养殖项目;饲养草食动物的农户种一块饲草饲料田;建设一个永久性青黄贮窖;每个养殖户要实现纯收入一万元。这个想法的提出,主要出于四点考虑:一是“四个一”工程主要定位在普通农户,着眼于老百姓的普遍增收,以此实现富民强市的目标。二是在实施“四个一”工程上,坚持做到量力而行,不贪大求洋,引导农民充分利用剩余时间,立足庭院发展养殖业,不用离土离乡就能创业增收。三是我市粮食、秸秆等饲料资源丰富,仅粘玉米面积就达4000公顷,这些秸秆是极好的青贮饲料来源,通过过腹转化可以实现增值。四是九台有金锣公司等畜牧业龙头企业,能够就地解决群众的卖难问题,另外通过实施“四个一”工程,可以扩大畜牧业基地,反哺壮大龙头企业,使我市畜牧业真正做大、做强。“四个一”工程是发展畜牧业的一个有效载体,是实现农民增收的现实选择。在实施过程中,我们不搞强迫命令,不搞一刀切,农民养什么,养多少由他们自己决定,我们只是通过正面宣传引导,增强广大农民实施“四个一”工程的信心,努力使市委、市政府的决策转化为群众的致富愿望。经过一年来的大力推动,全市共建成“四个一”标准社332个,在标准社中有8400个养殖户达到了户均收入1万元的标准。全年新增各类规模饲养户2200户,建成标准化牧业小区56个,在全市形成了一批特色村、品系屯,走出了小规模、大群体的畜牧业发展路子。
二、把握关键,解决难题,全力推进“四个一”工程深入开展
1、建立多元化投资体系,解决资金难题。实施“四个一”工程,每户农民投入少则三五千元,多达几万元,这对多数农民来说很难办到。根据这个情况,我们坚持两条腿走路的方针。首先,挖掘农民投入潜力。我们坚持采取多种措施,鼓励和引导农民自筹资金上项目。一年来,全市农民自筹发展饲养主业的资金达2亿多元。其次,积极争取信用社贷款。市委、市政府出面,到信用社协调贷款,要求信贷资金向发展畜牧业倾斜,采取多户联保的方式为养殖户发放贷款,一年来,累计投放养殖业贷款2.2亿元。第三是努力争取贴息资金。为了使我市广大农民享受到长春市政府出台的贴息贷款政策,在今年四月份,我们组织全市机关事业单位干部开展了兴牧储蓄月活动,动员干部职工以及社会各界为畜牧业发展筹集储蓄资金达5000万元,保证了贴息贷款的顺利发放。同时,坚持不搞形象工程,从农户实际出发,本着经济、实用、科学的原则,在建筑标准上“因地制宜、就地取材、土洋结合、以土为主”,尽量使养殖户降低造价,节省成本。由于有效破解了资金难题,调动了广大农民发展畜牧业的热情,促进了“四个一”工程的实施,仅前8个月,全市就新建设高标准圈舍70多万平方米。
2、提高农民素质,解决技术难题。实施“四个一”工程,对于习惯于大田生产的农民来说,技术问题是一个很大的障碍因素。我们主要通过三种途径解决这一难题。一是技术协会帮带。鼓励那些有多年养殖基础的党员干部以及技术能人组织创办产业协会,发挥好邻里效应,使协会成为发展“四个一”工程的技术龙头。现在全市涌现出蛋鸡协会、兰狐协会、肉鸽协会、生猪协会等一批专业技术协会,较好地发挥了带动功能。二是加大技术指导力度。为了适时开展玉米秸秆青黄贮工作,市里成立了技术指导小组,分片包干,对重点户进行现场指导,我们组织畜牧专家编印了“四个一”工程建设技术指导系列手册2万份,免费发放到市级领导、有关部门、乡(镇)村干部和养殖户手中,使养殖户不出门就能学到技术。经过技术指导,全市新
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