企业化：我国国有林场改革与发展的方向.pdfVIP

2008年 5月 中国林业经济 May．2008 第3期(总第90期) CHINA FORESTRY ECONOMY No．3(Total 90) ·博士园地 · 企业化：我国国有林场改革与发展的方向 王自力，田明华，李红勋 (北京林业大学经济管理学院，北京 100083) 摘 要：分析国有林场定位于事业单位企业化经营或纯事业单位与国有林场多元化发展混业经营的内在矛盾， 运用公共物品理论，阐明生态公益林和国有林场的关系，提出从生态公益林是公共物品，国有林场的主要任务是生 态建设，国有林场转变为企业才真正是我国国有林场改革与发展的方向，并提出我国国有林场企业化改革中重点应 该解决的问题。 关键词：国有林场；事业单位；企业；生态公益林；公共物品 中图分类号：F326．22 文献标识码：A 文章编号：1673—5919(2008)03—0015—05 Turning into Enterprise：the Reform Target of State——owned Forest Farms in China WANG Zi—li，TIAN Ming—hua，LI Hong—xun (School of Economics and Management，Beijing Forestry University，Beijing 100083，China) Abstract：Analyzes the immanent conflict between the mixed management brought by multiplex devel- opment and the location of public institutions，expounds the relation of the ecological forest and the state—owned forest farm with theoryof public goods，and puts forward the mission of state—owned forest ． farm s is ecological construction．This paper thinks that the reform target of state—owned forest farm s should be becoming enterprise but not public institutions，and brings forward some important problems need to be solved in the state—owned forest farm s turning into enterprise． Key Words：state—owned forest farm；public institutions；enterprise；ecological forest；public goods 1 国有林场的发展现状和面临的困境 国有林场分布在江河两岸、水库周围、风沙前线、黄 我国的国有林场是从新中国成立初期开始，国 土丘陵、石质山区等水土流失、风沙危害严重地区， 家为加快森林资源培育，保护和改善生态状况，在重 是生态建设的前沿。现有资产总额达到582．3亿元， 点生态脆弱地区和大面积集中连片的国有荒山荒地 职工总人数65万人，其中在职职工48万人，离退休