论担保国的责任和义务——2011年国际海洋法法庭“担保国责任与义务”咨询案述评.pdfVIP

2012年11月 社会科学家 Nov．，2012 (第11期，总第187期) SoCIALSCIENTIST(No．11，GeneralNo．187) 【本期专题——现代海洋法研究的拓展与延伸】 论担保国的责任和义务 ——201 1年国际海洋法法庭“担保国责任与义务咨询案述评 袁士葡点再 (北京大学法学院，北京100871) 摘要：“关于担保个体和实体从事‘区域’内活动的国家所负责任和义务”咨询案①既是海底争端分庭受理的第一 个案件，也是国际海洋法法庭第一次被请求发表咨询意见。该咨询意见明确了担保国责任和义务的内容、范围，界定了 赔偿责任问题。因此，认真研习该咨询意见对推进我国深海底采矿事业和“区域”资源的开发大有裨益。 关键词：担保国；区域；责任；义务 中图分类号：D993．5 文献标识码：A 文章编号：1002—3240(2012)11-0027—04 一、案件背景 哪些责任和义务?2．在缔约国根据《公约》第153条第 2款fb)项‘钽保的实体没有遵守上述公约及执行协定 的情形下，其赔偿责任的范围是什么?3．为履行《公 2008年4月10日，国际海底管理局收到了两份 由瑙鲁海洋资源公司f瑙鲁担保)和汤加近海采矿有限 约》及《执行协定》规定的责任，担保国应采取哪些必 公司(汤加担保1提交的请求核准在“保留区域”②内勘 要和适当的措施? 探工作计划的申请书。2010年3月1日，瑙鲁向管理 此案被国际海洋法法庭列为“关于担保个体和实 局秘书长转交一项提议，就担保国所负责任和义务的 体从事‘区域’内活动的国家所负责任和义务”第17 若干具体问题征求国际海洋法法庭海底争端分庭的 号案，随后，国际海洋法法庭将咨询意见请求通知所有 咨询意见，5月6日．管理局理事会通过了一项决定， 《公约》缔约国和联合国秘书处，并邀请缔约国、管理局 根据《公约》第191条⑧，请国际海洋法法庭海底争端和作为管理局大会观察员的有关政府间组织提交书面 分庭就以下的三个问题发表了咨询意见：1．《公约》缔 意见。12个缔约国匿及4个政府间组织⑥，此外，还有绿 色和平理事会(国际绿色和平组织)和世界自然基金会 约国在根据《公约》以及1994年《关于执行1982年12 共同提交的书面意见⑦。9月14—16日，分庭进行了口 月10日(联合国海洋法公约)第十一部分的协定》(以 述程序，共有9个缔约国‘函和3个政府间组织⑤参加。⑩ 下简称{1994年协定》)，对“区域”内的担保活动承担 fmtheLaWof (DTheSeabed ChamberoftheInternationalTribonal the and ofStates Personsand Disputes Sea，ResponsibilitiesObligationSponsoring at Entitieswith toActivitiesinthe 201l，avail』dble Respect Area，AdvisoryOpinion，IFebruary ②根据《联合国海洋法公约》(以下简称《公约》)、附件三第8条专门保留给管理局通过企业部或以与发展中国家协作的方式进行活动的区域。 ③《公约》第191条规定：“海底争端分庭经大会或理事会请求，应对它们活动范固内发生的法律问题提出咨询意见。这种咨询意见应作为紧急事 项提出。” ④《公约》第153条第2款