雨花区违章仓储场所消防安全大整治的实践与思考.pdfVIP

78 周宏骞等：雨花区违章仓储场所消防安全太整治的实践与思考 2014年第5期 雨花区违章仓储场所消防安全大整治的实践与思考 周宏骞，杨立明 (湖南省消防总队，湖南长沙410205) 摘要：阐述了长沙市雨花区违章仓储场所面临的消防安全问题及消防安全大整治的现实瓶颈。结合雨花区开展“百日 拆迁大会战”的有效经验，提出了有针对性的仓储场所消防安全管理对策。 关键词：雨花区；违章仓储场所；消防安全管理对策 雨花区位于长沙市东南方向，处于湖南经济核心 距尚远远不能满足灭火需要。仓库业主自建的消防水 “增长极”——长株潭“两型社会”示范区的中心地带， 池、水箱的储水量对整个区域灭火需要的用水量简直 商贸业十分繁荣。辖区有31个专业大市场和14家大是杯水车薪。 型集贸市场，是长沙市乃至湖南省商市场密集度最高 1．3 消防安全责任制落实仍有缺位 的地带。由于与现代商贸业配套的标准化仓储场所建 虽然雨花区政府成立了非法仓储场所专职管理班 设滞后，给违章仓储场所提供了肥沃的生存土壤和迅 子，推动落实“一岗双责”责任机制，但个别基层乡镇 速发展的空间。雨花区内的黎托、高桥、东山三个街道 街道、派出所、社区的消防管理力量薄弱，组织不健全， 周边共建有5300个违章仓储场所，面积约510万平责任不落实，对非法仓储场所的监管力度不够，工作措 方米。这些仓储场所绝大部分未经规划和审批，存在 施难以落实，极个别干部甚至还充当了违章仓储场所 较为严重的消防安全问题，给消防工作带来诸多新的 的保护伞。此外，政府相关职能部门在违章仓储场所 挑战，是亟需解决与突破的消防课题。 的管理中协调配合不够，执法合力和持续打击的力度 不大。一些业主和从业人员消防安全主体责任意识薄 l 违章仓储场所存在的消防安全问题 弱。自我管理、自我检查、自我整改制度不落实，火灾防 1．1火灾隐患存量巨大 范措施不到位。 违章仓储场所未经任何行政职能部门规划审批， 1．4群众自防自救能力较低 在空间上见缝插针、高度密集，在建筑材料使用上能省 仓储场所进出人多、车多，违规违章堆放、装卸，用 则省、易燃可燃材料较多，仓储场所的耐火等级、防火 火、用电、用气不当等行为和现象比较普遍，容易引发 间距、防火分区、消防车通道、消防水源等建设，均不符 火灾。仓储场所务工人员、特别是仓库保管员多为男 合GB50016—2006《建筑设计防火规范》的强制性条性中、老年人，受文化程度所限，其自救逃生、扑救初起 款要求…。此外，大部分仓储场所内电气线路私拉乱 火灾能力不高。 接，货物堆放杂乱无序，甚至生产、居住、办公、员工集 1．5火灾形势严峻 体住宿等“多合一”现象大量存在。仓库的组织管理、 黎托、东山片区违章仓储场所一直是雨花区火灾的 存储管理、装卸管理、电器管理、货源管理、消防设施和 器材的管理均达不到《仓库防火安全管理规则》(公安 有的火灾还在社会面造成了一定的影响，如2011年9 月14日，高桥火焰冷库火灾，连续燃烧十多个小时。特 部令第6号[1990])(以下简称《仓库管理规则》)的 标准。 1．2公共消防基础设施薄弱 月12日，黎托某仓库火灾，过火面积达800多平方米； 主要表现为消防安全布局不合理、消防车通道不 2叭3年7月2日黎托某仓库火灾，出动29台消防车、20 畅通、市政消火栓欠账严重、消防水源严重不足等问 台环卫运水车、330名官兵连续扑救14小时。 题。2013年6月份后，虽然黎托街道拉通了直通潭阳