我国汽车行业产业安全及政策建议.pdfVIP

忍3≥岛 我国汔车纤业 产业安全及政策 ●■——I篡 王祖德 (中国汽车技术研究中心) 1 汽车行业产业安全重要性 目前我国已成为汽车制造大国，2007年汽车产 量达到888万辆，已成为世界第3大汽车生产国 (仅次于美国和日本)和世界第2大汽车消费国(仅 次于美国)。我国虽然成为世界汽车生产大国，但还 不是汽车生产强国。在乘用车领域产品自主开发能 力还不强，一些关键零部件为外资所控制。因此，我 们应该加强汽车行业的风险意识，居安思危，充分 认识到跨国公司投资我国给我们带来先进产品、先 进管理经验及先进经营理念的同时，也对中国汽车 产品市场实施控制，其负面影响也不容小视，我国 汽车产业安全也成为令人关注的大问题。 2 汽车产业存在不安全的种种因素 中国汽车产业是否存在着不安全因素?这可能 2．2 外商在关键零部件方面独资控股趋势明显 是一个有争议的问题。但种种事实显示，不注重产 从近几年情况看，关键零部件生产外商大多要 业安全，不加强自主开发和自主品牌实力，汽车行 控制核心技术，由于中国加入WTO条款在零部件 业核心技术为外方控制，我国汽车产业将很不安 合资方面没有规定股比限制，因此外方大多控股和 全，这决不是危言耸听。以下从l0个方面说明近几 独资。据有关资料显示，近5 a来新批准的外商独资 年来外方对中方的控制趋势。 项目一直多于合资项目，两者比例已达65：35，其根 2．1 整车合资企业外方控制核心技术 本原因是外商投资利益最大化所驱动，外资有意控 整车合资企业中虽然中方强调股比50：50，但 制关键零部件核心技术。一汽与德国大众在大连建 在技术上，由于中方不掌握核心技术，大多缺乏话 立的发动机厂大众占60％，一汽占40％；广汽集团 语权，生产什么产品，未来引进什么车型大多外方 与丰田在广州建立的发动机厂丰田占70％，广汽占 说了算。采购OEM配件，也是由外方决定，外方大 30％；上汽与大众在上海建立上海大众动力系统公 多倾向选购与自己有资本关系的或本国的配件供 司大众占60％，上汽占40％。柴油机关键零部件方 应商，例如：北京现代整车厂周围有一批韩国配件 面，德国BOSCH公司与中方建立的柴油机电喷系 商(如韩国现代摩比斯及万都等)；日系车周围有一 统公司，BOSCH占67％，中方仅占33％。BOSCH在 批日系配套商(如天津和广州市周围有一批为一汽 华已投资l家投资公司(上海)，l4家独资企业，7家 天津丰田和广汽丰田配套的日系配套商)。 合资企业及6家贸易公司，独资大大多于合资；日 1 ■■■■—露 ≮。 ∞ 容翻 本日立公司在华共建9家汽车工业企业，仅一家一 此外，跨国公司来华投资主要是追求利益最大 汽东机工减振器公司日方占49％，其余8家有4家 化；当国内劳动力价格上升，原材料及能源上升时， 日立独资，4家日立控股；2006年日本丰田公司在 他们有可能将企业转移至成本更低廉的国家和地区 广东佛山建立7家独资企业，包括未来生产自动变 (如印度和越南等)，现在已有这方面的趋向，只是当 速器(AT)的企业；2007年6月日本电装在常州独 前越南和印度工人的素质和生产大环境与我国相比 资5 840万美