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　　系统工程职称论文 系统工程职称论文-国家防汛抗旱指挥系统工程建设论文 【摘要】作为一项庞大、复杂的信息化应用的国家重点工程，国家防汛抗旱指挥系统工程项目具有技术难度大、地域分布广、专业基础要求高、新技术应用多、学科交叉、涉及不同部门等特点。发挥监理在项目建设中质量控制、进度控制、协调组织、规范管理、技术咨询等作用是项目成功的重要保证。 【关键词】防汛抗旱 1水利信息化和国家防汛抗旱指挥系统工程随着信息技术和信息化应用的快速发展，以信息化带动工业化，以工业化促进信息化已成为我国的一项基本国策。水利部高度重视水利信息化建设工作，结合水利工作特点提出了以水利信息化带动水利现代化的可持续发展治水新思路，以金水工程命名的水利信息化工程业已纳人了国家重点建设的十二金工程，水利信息化建设迎来了空前的历史发展机遇。 我国是洪涝、干旱灾害的多发国家，多年来洪涝、干早灾害给国民经济和社会发展造成了很多重大损失，防汛抗旱工作是我国水利部门任务的重中之重。国家防汛抗旱指挥系统是水利信息化建设的骨干工程，也是防灾减灾的重要非工程设施。工程的建设对于提高水旱灾害信息采集、传输、处理的时效性和准确性，增强预测、预报的时效性和准确性，提高防汛抗旱指挥决策的科学性，以及充分地发挥水利工程减灾效益，都具有极其重要的作用。国家防汛抗旱指挥系统工程建设的总目标是建成一个以水雨工旱灾情信息采集系统和雷达测雨系统为基础、通信系统为保障、计算机网络系统为依托、决策支持系统为核心的国家防汛抗旱指挥系统。该系统以先进实用、高效可靠、国际先进水平为目标，能为各级防汛抗旱部门及时地提供各类防汛抗旱信息，较准确地作出降雨、洪水和旱情的预测预报，为防洪抗旱调度决策和指挥抢险救灾提供有力的技术支持和科学依据。 国家防汛抗旱指挥系统建设又是一项庞大、复杂的信息化应用工程，专业基础要求高，高新技术应用多，学科交叉，涉及多部门、地域分布广，工程建设地点分散。要确保如此庞大复杂的信息化工程建设成功，无论是在技术、业务、人力，还是在管理、统筹、协调等各个方面，都必然面临着巨大的风险和挑战。 2国家防汛抗旱指挥系统工程建设中的监理由于国家防汛抗旱指挥系统工程建设具有投资大、周期长、高风险、科技含量高、涉及领域广的特点，为保证工程的有效性、安全性和可靠性，通过工程监理能从第三方角度来保证工程的顺利实施。承包方通过自身项目管理机制对工程质量和进度进行控制控制，监理方再从更高层面上协助承建方对工程建设加以监督和再控制，并协助承包方解决工程建设中的技术问题，从另一个角度保证了工程建设的质量和进度。就像建筑工程需要监理一样，信息化建设要成功实施，也必须实行第三方监理制度。 为了有效规避工程建设风险，确保建设成功，除了水利部国家防汛抗旱指挥系统工程项目建设办公室(以下简称水利部项目办)充分做好论证、组织和相关准备工作外，在建设过程中引人信息化工程监理机制，也是一种经过实践证明的行之有效的手段。信息化工程监理是近年来兴起、国家信息化主管部门倡导的在信息化工程建设过程中引人的第三方监督机制。监理方通过对工程建设过程进行质量控制，进度控制，成本控制，信息管理，合同管理和组织协调，达到确保工程建设规范、成功的目的，最大限度地保证国家防汛抗早指挥系统工程的顺利建成，并发挥重要的作用。国家防汛抗早指挥系统工程具有标的额大、涉及面广、微小的失误都可能给整个工程造成巨大损失的特点，监理实施与否区别非常之大。 作为一个信息系统工程，国家防汛抗旱指挥系统工程又是一项高智力投入的工程，其复杂性和隐蔽性要远远高于其他水利工程，为此，国家防汛抗旱指挥系统建设划分为网络建设、信息收集和处理、应用系统软件开发等部分。对系统建设由监理进行全程监督跟踪。如骨干网网络建设，通过公开招投标选定具有国家一级监理资质的北京国研网信息有限公司作为本项目的监理单位，通过对工程项目建设进行监控、督导和评价，并采取相应的管理措施，以保证工程建设符合国家法律、法规和相关政策，防止工程建设的随意性和盲目性，促使建设质量、进度、造价按合同实现，确保了建设的顺利进行。由于信息技术发展迅猛，产品更新换代频繁，所以信息工程监理的复杂性较传统建筑监理要大的多，这也对信息系统工程监理公司提出了更高的要求。信息系统工程监理的依据除了相关建设合同外，还包括国家通用的技术标准、行业内部文件和技术规范以及电子政务工程项目涉及的相关专业技术国家标准和行业规范。监理过程中存在的风险则通过签订监理合同进行规避。 3监理在国家防汛抗旱指挥系统工程建设中的作用在国家防汛抗旱指挥系统工程建设中，信息化工程监理的作用主要体现在以下几个方面: 3.1在信息工程技术上的把关国家防汛抗旱指挥系统工程包括全国广域基础网络，通信系统，全国水、工、旱情基础信息库，信息采集、统计分析应用系统、决策支持系统