汉中水稻灌区计量收费实践与探索.pdfVIP

4 中国农村水利水电·2008年第6期 文章编号：1007—2284(2008)06—0004 03 汉中水稻灌 区计 量收费实践与探索 闫 福 林 (陕两省汉中市灌溉试验站，陕西汉中723000) 摘 要：汉中水稻灌区在农业水价改革中，借鉴北方灌区“按量计费，开票到户”经验。结合灌区自然特点，摸索出“斗 口计量，面积分摊，开票到户”的方法，改变了大水漫灌现象，节约了水资源，减轻了农民不合理负担。这种农业水价计收 模式虽然还需要在实践中不断完善，但对目前水稻灌区开展计量收费是一种积极、有益的探索。 关键词：灌区；计量收费；探索 中图分类号：TV146 文献标识码：B 汉中市位于陕西西南部，北靠秦岭，南屏巴LLJ，境内有汉 水田106 666 hm ，年均栽培93 333 hm 左右，其中优质稻种植 江、嘉陵江两大水系，有山地、丘陵、平坝i大地貌类型。气候 面积已达到43 333 hm。，水稻平均单产超过7 500 kg／hm ，在 处于温带和亚热带过渡区，年均气温12～l4℃，无霜期230～ 全国处于领先地位。所产黑米、香米在同内外享有盛誉。 254 d，多年平均降雨量908 mm，水资源相对丰富，但由于降雨 1 灌区基本情况 时空分布不均，水旱灾害时有发生。这里土壤肥沃，四季分明， 气候温和，雨量充沛，物产丰富，是全省主要的水稻产 ，被誉 1．1 骨干蓄水工程少，工程性缺水矛盾突出 为“西北小江南”。 灌区内仅有大、中型蓄水工程5处，大多数灌区属低坝引 汉中水利设施历史久远，多处水利工程相传始建于汉朝。 水，调蓄能力较差，工程性缺水矛盾比较突出，干旱缺水仍然是 1 949年以来，经过多年持续不断地建设配套，基本建成了大、 灌区发展中的一个突出问题。特别是低坝引水灌区和浅山丘陵 中、小结合，蓄、引、提并举的水利工程体系。全市有石门大型 小型塘堰灌区更为严重。 水库一座，红寺坝等中型水库四座。小(二)型以上水库331座， 1．2 水利基础设施老化失修，灌溉用水浪费大，水资 池塘5 433口，总蓄水能力5．1亿m3，670 hm。以上灌区18个， 源利用率低 多属自流渠水灌溉。 灌区地形复杂。输水渠道长，供水半径大，渠道衬砌率低。 汉中灌区主要分布在沿汉江二、三级阶地狭长地带的6县 田l1日]末级渠系不配套，淤积破损严重，“农民不愿管，政府没钱 (区)，土壤主要为重壤、轻壤、沙壤3种。灌区农作物一年两 管，水管单位无力管”。群众习惯传统的大水漫灌、串灌等落后 熟，水旱轮作，夏季水稻，秋季小麦(油荣)，复种指数为180 ～ 灌溉方式，水资源利用率低。灌溉用水占全市总用水量的 1 90％，是全市主要的商品粮生产基地。灌区内水稻栽培历史 85 ，农业水费采用按亩收费。见汉中市属灌区基本情况统计 悠久，被专家确定为全国最佳籼型优质稻米生态区之一，现有 表(表 1)。 表 1 汉中市属灌区基本情况统计表 l1．3需水量大，供水时问长，灌溉频次高 收稿日期：2007 08—07 灌区秋季作物小麦、油菜，一般年份只需要一次冬灌，用水 作者简介：闫福林(1 951一)，男，高级工程师。 量约占灌溉总量的lO 。夏季农作物以杂交稻为主，生长期用 汉中水稻灌区计量收费实践与探索 闰福林 5 水时间长达150 d以上，灌溉次数为14~17次。用水量约占灌