论美国公立中小学校惩戒权的司法监督.pdfVIP

2008年第6期 比较 教育 研 究 No．6，2008 (总第221期) Comparative Education Review General No．221 论美国公立中小学校惩戒权的司法监督 吴 亮 (浙江大学光华法学院，浙江杭州 310028) [摘要]美国公立中小学校惩戒权的司法监督是教育法治的重要领域。从对基本权利的宪法 性保障角度出发，本文对惩戒权司法监督的内容进行了梳理，力图澄清其法治原理，并结合体 罚、停学惩戒方面的重要判例，介绍了惩戒权制度司法审查的特征、审查的对象与审查的标准。 [关键词]美国；公立中小学校惩戒权；联邦最高法院；正当法律程序 中图分类号：G639．712 文献标识码：A 文章编号：1003—7667(2008)06—0076—05 美国教育法中的“公立中小学校的惩戒权”概 生的校内不当行为对学校教育活动产生了严重影 念(以下简称“惩戒权”)在基本人权的意义上，牵 响，地方教育机构和学校为达到教育目的，在保障 涉到学生人身权利与教育机构管理权力的关系， 学生程序权利的前提下，对该学生人身和自由进 以及法院在整个教育惩戒权力体制中的位置。在 行合理限制和惩戒的行政措施。这种惩戒权包括 “ 惩戒权领域，鉴于对学生进行管教的重要性，美国 一 般惩戒”和“重大违规事件的惩戒”。[11“一般惩 传统上认可地方教育机构和公立中小学校享有直 戒”是指口头训诫、剥夺权利、留校和学业制裁。 接的自主惩戒权。法院尊重该“惩戒权”，并不予干 “重大违规事件的惩戒”是指“停学”、惩戒性转学、 涉。因此，直接涉及“惩戒权”争议的司法判例并不 在家教育和体罚。 多见。这种情况到了20世纪60年代开始变化。与 美国各州议会有权设立和管理公立学校。在 民权运动引起的权利保障问题得到法律界的热切 实践中，州议会往往授予地方教育机构，即学区教 回应相对应，学生人身权利与教育机构惩戒权力 育委员会来制定惩戒规则和规章。因此，地方教育 的关系也成为教育法学的一个重要课题。而对于 机构实际上主导执行学校教育惩戒的职能，公立 这一课题来说，“惩戒权”的法治化具有关键性的 中小学校则负责具体执行“惩戒权”。 意义。从基本权利的宪法性保障这一角度出发，本 (二)惩戒权制度中司法的位置 文试对美国公立中小学校惩戒权的基本理论和制 美国修宪案第十四条规定：“未经过适当的法 度情况展开介绍。 律程序，任何州均不得剥夺公民的生命、自由或财 一 产。”根据该规定，法院对公立中小学校和地方教 、 惩戒权制度中司法的位置及其审查 育机构处理的惩戒行为享有终审权。如果受惩戒 特征 的学生及其法定代理人不服惩戒，可以向法院提 (一)“惩戒权”的概念 起撤销惩戒决定的诉讼，通过司法审查得到法律 在美国，公立中小学校的惩戒权，是指一旦学 救济。 作者简介：吴 亮(1979一)，男，安徽池州人，浙江大学光华法学院博士研究生。 一 76— No．6．2008 比较 教 育 研 究